Нужно Ли Делать Оценку Профессиональных Рисков?

Нужно Ли Делать Оценку Профессиональных Рисков
Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками.

Чем грозит не проведение оценки профессиональных рисков?

5.27.1 КоАП. Сумма штрафа составит для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 руб., для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.

Когда нужно проводить оценку профессиональных рисков?

Периодичность проведения оценки профессиональных рисков В соответствии с требованиями п.5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018 оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией: а) в случаях, если ранее такая оценка не проводилась; б) при любых изменениях.

внутренние изменения (такие как прием на работу, применение новых технологических и трудовых процессов или организационных структур); внешние изменения (например, в результате совершенствования национальных законов и иных нормативных правовых актов, слияния компаний, развития знаний по охране труда и технологии).

Перед любым изменением или применением новых приемов труда, материалов, процессов или оборудования должны быть выполнены идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на рабочих местах. (п.4.10.2.2 ГОСТ 12.0.230-2007) При выполнении решений об изменениях следует обязательно обеспечивать качественное и своевременное информирование и подготовку всех работников организации, которых затрагивает это решение.

  • П.4.10.2.3 ГОСТ 12.0.230-2007) Согласно п.4.10.2.1 ГОСТ 12.0.230-2007 профессиональные риски на рабочих местах должны быть оценены, а соответствующие предупредительные меры выполнены до введения изменений в практику.
  • Оценка риска может также проводиться организацией во всех случаях, когда организация считает это целесообразным и/или необходимым.

(п.5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018) Из выше указанных требований вытекает, что периодичность устанавливается работодателем самостоятельно и не определена законодательством категорично, например так как для СОУТ – 1 раз в 5 лет. Читать подробнее: Периодичность проведения оценки профессиональных рисков

Кто должен проводить оценку профессиональных рисков 2022?

09.06.2022 Как работодателям проводить оценку профессиональных рисков? :: Комментарии законодательства Работодатели должны проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах. В частности, необходимо выявлять опасности, проводить оценку и снижать уровни профессиональных рисков.

Эти требования установлены в новой редакции, которая действует с 1 марта 2022 года. Обязанность по оценке профессиональных рисков возложена на всех работодателей, однако сроки, в которые ее нужно провести, законом не определены. В соответствии с и рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков (далее – Методы оценки), а также рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются Минтрудом России.

Такие рекомендации утверждены:

приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 (далее – Рекомендации № 926); приказом Минтруда России (далее – Рекомендации № 36).

Рассмотрим основные положения упомянутых выше рекомендаций.

Какие организации обязаны проводить оценку профессиональных рисков?

А для социальных работников нужна оценка профессиональных рисков, если в нашей организации на рабочих местах класс условий труда 2.0? — Не имеет значения, в каких условиях труда — допустимых или вредных — по результатам спецоценки работают сотрудники.

Нужно ли пре проводить оценку рисков?

Оценка профессиональных рисков — новая обязанность работодателя по Трудовому кодексу 2 июля 2021 года принят Федеральный закон № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Одно из значимых изменений — закрепление в ТК РФ обязанности работодателей проводить регулярную оценку профессиональных рисков.

Какие рабочие места подлежат оценке профессиональных рисков?

Оценка профессиональных рисков для офисных рабочих мест В обязанности каждого работодателя, помимо прочего, входит управление профессиональными рисками в сфере охраны труда, заключающееся в систематических мероприятиях по недопущению ухудшения условий на рабочем месте и обеспечению оптимального самочувствия сотрудников.

Важнейшим подготовительным этапом является, то есть всеобъемлющее выявление опасностей и прогнозирование вероятности их возникновения. При этом принимаются во внимание не только несчастные случаи, которые ранее имели место, но и неблагоприятные обстоятельства, которые пока не привели к негативным последствиям.

Оценке профессиональных рисков подлежат все без исключения рабочие места, созданные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Как правило, владельцы бизнеса направляют усилия на обеспечение безопасности производственных процессов, отодвигая на второй план работу с рисками на офисных рабочих местах.

Можно ли не проводить оценку Профрисков если в компании не специалиста по охране труда?

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков — Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда.

  1. Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России.
  2. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации.

Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

Сколько стоит оценка профессиональных рисков?

Оценка профессиональных рисков — Услуга оценки профессиональных рисков заключается в определении профессиональных опасностей сотрудника в рабочей деятельности, определение их величины и тяжести потенциальных последствий. С 1 марта 2022 года действует Примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ), согласно которому в обязанности работодателя входит определение структуры и порядка функционирования СУОТ.

  • исключить или минимизировать профессиональные риски;
  • выявлять опасности;
  • оценивать и снижать уровни существующих рисков.

Услуга нужна для всех Организаций (вне зависимости от численности и формы собственности). Стоимость от 700 до 3 000 руб. за рабочее место (в зависимости от объема и специфики деятельности). Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, на юридических лиц в размере от 50 000 до 80 000 рублей (КоАП РФ статья 5.27.1) Скачать обоснование проведения оценки профессиональных рисков для предприятий,

Когда должна проводится оценка профессиональных рисков на рабочих местах?

Что делать для прохождения инспекции? — С марта 2022 года все юридические лица и предприниматели обязаны будут оценивать профриски. Управление рисками осуществляется с учетом особенностей каждого рабочего места независимо от их количества. Меры по обеспечению безопасности и охраны труда организации определяют самостоятельно, а вот порядок проведения оценки профессиональных рисков по закону должен устанавливаться федеральными органами власти.

травмирование; приобретение профессиональных заболеваний.

Оценка профрисков проводится как для действующих предприятий и производственных процессов, так и перед запуском новых объектов, созданием рабочих мест. В этом важное отличие этой процедуры от СОУТ, которую осуществляют в течение первого года с момента ввода технологического процесса в работу.

Нужно ли разрабатывать карту оценки Профрисков для каждого рабочего места?

Обязательно ли делать карты? — В законодательстве нет прямого требования вести карты оценки профрисков, но работодатель обязан создать и поддерживать на предприятии систему управления охраной труда (СУОТ). Инспекторы ГИТ проверяют по чек-листу, есть ли на предприятии Положение о СУОТ.

  • В Положении необходимо указать, в какой форме и в каком порядке информируют работников об условиях труда и уровнях профрисков на их рабочих местах (п.41 Типового положения, утв.
  • Приказом Минтруда от 19.08.2016 No 438н).
  • Чтобы подтвердить факт, что персонал ознакомили с опасностями на их рабочих местах, в документах с результатами оценки профрисков должны стоять реальные подписи работников.

Не запрещен и электронный документооборот, но такой метод требует дополнительных затрат и доступен не многим предприятиям. Когда нет доказательств, что работника ознакомили, компанию могут оштрафовать по части 1 статьи 5.27 КоАП: • 50 000 руб. – минимальный штраф, который заплатит работодатель, если не ознакомит работника с результатами оценки профрисков.

  1. Не запрещено ознакомить персонал и с полным отчетом по оценке профрисков и не разрабатывать отдельные карты, однако с практической точки зрения это неудобно.
  2. Если проводите процедуру поэтапно, придется постоянно собирать подписи со всех работников, когда вносите изменения в общий отчет.
  3. Чтобы этого избежать, внедряют карты оценки профрисков для каждого рабочего места.

Это позволяет избежать повторного сбора подписей работников: его нужно будет провести только в случае, если в карту оценки профрисков для его рабочего места внесли изменения.

Нужно ли проводить оценку Профрисков на дистанционных рабочих местах?

Работодатель не обязан проводить оценку профессиональных рисков на рабочих местах дистанционных работников.

Кто проводит оценку профессиональных рисков на предприятии?

Зачем проводить оценку профессиональных рисков Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками. Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы.

  1. Это указано в статьях 209 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктах 29, 33–39 типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н (далее – Положение).
  2. Оценка рисков помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь.

Оценка рисков помогает повысить мотивацию работников соблюдать требования охраны труда, социальную защищенность работников и квалификацию персонала, а также обеспечить экологическую безопасность производства, При внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев инспекторы ГИТ будут оценивать эффективность внедренной в организации системы управления охраной труда, в том числе и процедуру управления рисками.

Может ли организация самостоятельно провести оценку рисков или нужно нанимать специализированную организацию? Да, может. В настоящее время нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска. Поэтому организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.1 Если приняли решение провести оценку рисков собственными силами, то установите и закрепите в локальных актах организации порядок оценки уровня профессионального риска.

Читайте также:  Почему Колесо Не Держит Давление В Шине?

Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в пункте 33 Положения. Документы по оценке рисков Пропишите регламент процедуры оценки рисков в положении организации о СУОТ, Это указано в Положении. После выявления опасностей сформируйте реестр опасностей,

Это указано в пункте 34 Положения. В этот документ внесите информацию о возможных опасностях на рабочем месте, вероятность их возникновения и меры, принятые для уменьшения опасностей. Опасности укажите в порядке уменьшения уровня риска ( п.36 Положения ). Составьте план мероприятий по корректировке рисков, в нем укажите меры, которые должны быть приняты для устранения или уменьшения рисков, укажите ответственного за каждый конкретный пункт плана, сроки его выполнения, при необходимости – источники финансирования.

Кроме того, результаты проведения оценки рисков и всех его промежуточных и итоговых процедур укажите в отчете о профрисках, Прямого указания на необходимость наличия плана мероприятий и отчета о профрисках нет, но пункт 38 Положения указывает на то, что процедура оценки рисков в организации должна быть прописана.

  • Нужно ли составлять протокол оценки рисков? Нет, не нужно.
  • В процедуре оценки профессиональных рисков не указано, что нужно составлять протокол оценки рисков.
  • Специалист по охране труда идентифицирует опасности и оформляет перечень опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников ( п.34 Типового положения о системе управления охраной труда ).

Как провести оценку рисков Процесс управления рисками состоит из трех этапов:

  • идентификация (выявление) опасностей;
  • оценка уровней рисков;
  • разработка мероприятий по снижению либо контролю уровней рисков.

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана. Для выявления, идентификации и оценки рисков можно нанять стороннюю экспертную организацию или провести процедуру своими силами. Если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, то можно разработать собственный алгоритм процедуры либо воспользоваться алгоритмом из четырех шагов,

  • Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков.
  • Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек.
  • Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации.
  • В состав комиссии можно добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений, представителей профсоюза и т.д.

Обязательно участие работников в процессе идентификации опасностей. Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.2 ? Кого назначают ответственным за оценку профессионального риска? Работодатель сам решает, кого назначить ответственным за оценку профессиональных рисков.

  1. Процедура оценки рисков в законодательстве четко не прописана.
  2. Поэтому работодатель сам устанавливает порядок проведения анализа и оценки рисков, а также назначает ответственных за проведение (п.36, 37 Положения).
  3. Обычно эту обязанность возлагают на главного инженера или руководителя службы охраны труда.

Шаг 2. Выявите (идентифицируйте) опасности. Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, – первый и основной этап процесса управления рисками. Опасность – это потенциальный источник возникновения для ущерба жизни и здоровья работника.

Такими источниками могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ, и т.п. Риск – это сочетание вероятности события и его последствий. Термин «риск» обычно используют тогда, когда существует возможность негативных последствий.

Риск, который связан с конкретной опасностью, определяют как сочетание вероятности ущерба и тяжести ущерба. Это следует из ГОСТ Р 51898-2002, ГОСТ Р 51901.1-2002, ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.010-2009, Изучите, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудниками типовых и нетиповых работ.

  1. А также опасности, которые возникают вне рабочего места или во время аварий и способны негативно повлиять на здоровье и безопасность работников.
  2. Если рабочее место работника стационарное – проведите выявление опасностей на его рабочем месте.
  3. Если работники в течение дня передвигаются по территории и находятся в различных помещениях организации, опасности выявляются по всем рабочим зонам.

Чтобы выявить опасности, установите все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников. Документы и информация, которые можно использовать, чтобы выявить опасности:

  1. НПА, локальные документы по охране труда и безопасности работ, которые относятся к определенному рабочему процессу, Например, если нет инструкции по охране труда для какого-либо вида работ, то это риск «опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций».
  2. Результаты специальной оценки условий труда позволят определить вредные факторы, которые влияют на работника.
  3. Техническая документация на оборудование и технологическая документация на процессы. В ней обычно прописывают потенциальные риски при работе с оборудованием, кроме того, в документации прописано, как работает оборудование и проходят технологические процессы, – это позволяет самостоятельно определить дополнительные риски.
  4. Информация о веществах и инструментах, которые участвуют в технологическом процессе, – это позволит определить риски, которые возникают при работе сотрудников с инструментами и веществами.
  5. Сведения о происшедших авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях в организации и результаты их расследования. Помогут увидеть, при каких работах и производственных процессах в организации работники подвергаются наиболее сильным рискам.1
  6. Доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в похожих организациях. С их помощью можно узнать, во время каких работ сотрудники подвергаются потенциальным рискам, и уделить больше внимания безопасности выполнения этих работ. Данные можно узнать из докладов Ростехнадзора, которые ведомство публикует на своем официальном сайте, кроме того, многие компании публикуют статистику несчастных случаев на своих интернет-сайтах.
  7. Жалобы работников, которые связаны с ненадлежащими условиями труда, и предложения по улучшению условий труда. Некоторые риски сложно выявить при проверках и аудитах, их могут заметить только работники, которые сталкиваются с ними во время выполнения работ.
  8. Предписания надзорных органов в области охраны труда и промышленной безопасности. Позволят выявить, в каких сферах в организации были нарушения и каким рискам подвергались работники, и уделить этим сферам повышенное внимание.

При выявлении факторов риска рассмотрите только те опасности, которые могут привести к получению травм, ухудшению здоровья работников или к смертельному исходу, При идентификации опасностей можно пользоваться списком опасностей из пункта 35 Положения.

  • Работодатель сам устанавливает порядок выявления и идентификации опасностей По результатам идентификации составьте реестр опасностей.
  • Составьте его самостоятельно по результату идентификации опасностей, либо воспользуйтесь электронным реестром опасностей. Шаг 3.
  • Оцените уровень профессиональных рисков.

Следующий этап – это оценка уровней рисков от выявленных опасностей. Риск определяют как сочетание вероятности причинения ущерба и тяжести ущерба. Оценку уровней рисков проводят для их ранжирования и определения приоритетности мер по снижению уровней наиболее высоких рисков, мер контроля менее значимых рисков, а также методов оценки принятых мер и их эффективности.

Оценивать нужно не только существующие риски, но и возможные риски при вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых процессов и рабочих мест. Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.

Допускают использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п.36, 37 Положения). Выбрать подходящий для себя метод, можно, например, в приложении В к ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 или ГОСТ 12.0.230.4-2018,

Плюсы: Простота расчетов
Можно получить количественную оценку уровня риска
Наглядность
Минусы: Субъективность при проведении оценки

Матричный – основан на расчете вероятности возникновения опасных ситуаций и уровне тяжести последствий для безопасности и здоровья сотрудника.

Плюсы: Наглядность
Простота
Можно легко ранжировать риски
Минусы: Низкая объективность
Нужно устанавливать критерии шкалы в матрице

Система Элмери – метод основан на наблюдениях. Эти наблюдения охватывают все важнейшие составляющие части безопасности труда, такие как использование средств защиты, порядок на рабочем месте, безопасность при работе с техникой, гигиена труда и эргономика.

Плюсы: Простота расчетов коэффициента
Гибкость в применении
Подходит для малого бизнеса
Планирование мероприятий для устранения выявленного несоответствия
Минусы: Одна опасность на рабочем месте может быть критичной, при этом коэффициент риска будет низким
Факторы, оказывающие влияние на безопасность труда, принимаются равнозначными

Чек-лист – представляет перечень рисков, которые оцениваются да/нет.

Плюсы: Применение на любом этапе выполнения работ
Гибкость в применении
Может использовать руководитель любого уровня, не только эксперт
Подходит для малого бизнеса
Минусы: Можно упустить важные моменты
Используется для уже известных опасностей
Частота оценки
Может быть формальный подход: поставить галочку

Дерево причин – позволяет определить коренную причину возникновения опасности и снизить риск. Для этого задается не менее пяти вопросов «Почему это произошло».

Плюсы: Выявляется первостепенная причина, а не поверхностная
Минусы: Нужно, чтобы опасность возникла и нанесла вред

Таблица. Сравнение методов оценки рисков

Метод Сложность Возможность ранжировать риски Наглядность Возможность выявить факторы, которые стали причиной повышенного риска Необходимость совмещать с другими методами для ранжирования Баллы
Файна – Кинни 2 2 2 2 2 10
Матричный 2 2 2 2 2 10
Система Элмери 2 1 1 1 1 6
Чек-лист 1 1 1 1 1 5
Дерево причин 1 1 2 2 11 7

Чем больше баллов присвоено методу, тем точнее и полнее можно оценить риски. Сложность: 1 – легко, 2 – средне. Возможность ранжировать риск: 1 – нет, 2 – да. Наглядность: 1 – нет, 2 – да. Возможность выявить факторы, которые стали причиной повышенного риска: 1 – нет, 2 – нет.

  • Необходимость совмещать с другими методами для ранжирования: 1 – да, 2 – нет. Шаг 4.
  • Проведите корректировку оценки рисков.
  • Заключительный этап оценки рисков – оформление реестра опасностей и проведение корректировки.
  • По результатам оценки рисков составьте их перечень в зависимости от уровня каждого риска.
Читайте также:  Как По Другому Можно Назвать Сестру?

Для того чтобы уменьшить риски, устраните или уменьшите факторы опасности. Для этого проведите мероприятия по снижению уровня риска:

  • исключите опасную или вредную работу, процедуру, процесс, сырье, материалы, оборудование и т.п.;
  • замените опасную или вредную работу, процедуру, процесс, сырье, материалы, оборудование и т.п.;
  • внедрите технические методы ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • внедрите административные методы ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • обеспечьте работников СИЗ,

Составьте план по управлению и контролю рисков. Управлению подлежат все оцененные риски вне зависимости от их уровня. ! После снижения уровней рисков проведите повторную оценку рисков По результатам повторной оценки рисков установить уровень рисков, а также разработайте меры контроля уровня для того, чтобы он оставался на допустимом или приемлемом для работодателя уровне ? Можно ли составить оценку рисков без специальной оценки условий труда? Да, можно.

Оценка профессиональных рисков проводится независимо от специальной оценки условий труда. Работодатель вправе использовать результаты СОУТ, чтобы идентифицировать опасности на рабочем месте, но это не обязательно. Можно использовать любую информацию в организации, которая поможет идентифицировать опасности.

Например, перечень опасностей, который указан в пункте 35 Типового положения о системе управления охраной труда, или техническую документацию на оборудование, где указаны потенциальные риски при работе с ним. Ответственность за непроведение оценки рисков За непроведение оценки рисков могут выдать предупреждение или наложить штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

  • для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
  • для ИП – от 2000 до 5000 руб.;
  • для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

? Может ли ГИТ оштрафовать организацию, если в ней не провели оценку профессиональных рисков? Да, может. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда ( ст.212 ТК ). Для СУОТ нужно провести оценку профрисков и закрепить порядок оценки в локальном положении о СУОТ ( ст.209 ТК, типовое положение о СУОТ, утв.

Для чего нужны карты профессиональных рисков?

Карта оценки профессиональных рисков на рабочем месте — Фактически любая работа несет в себе долю риска, зависящую от специфики деятельности. И уровень этой угрозы для жизни и здоровья работника описывает специальный документ – карта оценки профессиональных рисков.

В ней указывается информация о технологическом процессе, перечисляются опасные и вредные факторы, а также многие данные. Карты оценки профисков необходимы для того, чтоб правильно оценивать и сводить в реестр все опасности, которые могут возникать на конкретном рабочем месте. И в случае необходимости применить целенаправленные действия для снижения предполагаемого риска.

В каждой статье рассказываю об этом, дабы предупредить и уберечь от штрафов, ведь оценка профрисков, и в том числе составление карт оценки профессиональных рисков обязательна для всех работодателей и ст.214 Трудового Кодекса РФ требует соблюдать Типовое положение о системе управления охраной труда.

Можно ли разработать одну карту оценки Профрисков для офисных работников?

Где разместить карты оценки профессиональных рисков — Для большей наглядности рекомендуем не только ознакомить сотрудников с картами рисков, но и разместить их непосредственно на рабочих местах, чтобы в любой момент можно было найти ответ на интересующий вопрос.

Карта оценки профрисков может быть как общей по всей организации, так и отдельной — для каждого рабочего места. Все зависит от количества структурных подразделений и сотрудников в организации. Если она большая, удобнее будет разработать отдельные карты для подразделений или рабочих мест. В этом случае не придется заново собирать подписи всех работников при внесении изменений в карту.

Трудовое законодательство не запрещает составление карты рисков и в электронном виде, если имеется такая техническая возможность.

Кто имеет право проводить оценку профессиональных рисков?

Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации.

Какой штраф грозит за непроведение и неприменение результатов оценки рисков?

Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков — Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков, а соответственно, и правил по охране труда.

  1. Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России.
  2. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации.

Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.

Какой штраф за непроведение и применение результатов оценки рисков?

1 КоАП обязует считать не проведение и не применение результатов оценки рисков, как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, которые включены в другие НПА РФ. Штраф для предприятий составляет сумму до 80 тыс. рублей, а для Индивидуального Предпринимателя или должностного лица организации — 5 тыс.

Почему необходимо оценивать риски?

Зачем проводить оценку профессиональных рисков Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками. Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы.

Это указано в статьях 209 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктах 29, 33–39 типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н (далее – Положение). Оценка рисков помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь.

Оценка рисков помогает повысить мотивацию работников соблюдать требования охраны труда, социальную защищенность работников и квалификацию персонала, а также обеспечить экологическую безопасность производства, При внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев инспекторы ГИТ будут оценивать эффективность внедренной в организации системы управления охраной труда, в том числе и процедуру управления рисками.

  • Может ли организация самостоятельно провести оценку рисков или нужно нанимать специализированную организацию? Да, может.
  • В настоящее время нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска.
  • Поэтому организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.1 Если приняли решение провести оценку рисков собственными силами, то установите и закрепите в локальных актах организации порядок оценки уровня профессионального риска.

Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в пункте 33 Положения. Документы по оценке рисков Пропишите регламент процедуры оценки рисков в положении организации о СУОТ, Это указано в Положении. После выявления опасностей сформируйте реестр опасностей,

  1. Это указано в пункте 34 Положения.
  2. В этот документ внесите информацию о возможных опасностях на рабочем месте, вероятность их возникновения и меры, принятые для уменьшения опасностей.
  3. Опасности укажите в порядке уменьшения уровня риска ( п.36 Положения ).
  4. Составьте план мероприятий по корректировке рисков, в нем укажите меры, которые должны быть приняты для устранения или уменьшения рисков, укажите ответственного за каждый конкретный пункт плана, сроки его выполнения, при необходимости – источники финансирования.

Кроме того, результаты проведения оценки рисков и всех его промежуточных и итоговых процедур укажите в отчете о профрисках, Прямого указания на необходимость наличия плана мероприятий и отчета о профрисках нет, но пункт 38 Положения указывает на то, что процедура оценки рисков в организации должна быть прописана.

  • Нужно ли составлять протокол оценки рисков? Нет, не нужно.
  • В процедуре оценки профессиональных рисков не указано, что нужно составлять протокол оценки рисков.
  • Специалист по охране труда идентифицирует опасности и оформляет перечень опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников ( п.34 Типового положения о системе управления охраной труда ).

Как провести оценку рисков Процесс управления рисками состоит из трех этапов:

  • идентификация (выявление) опасностей;
  • оценка уровней рисков;
  • разработка мероприятий по снижению либо контролю уровней рисков.

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана. Для выявления, идентификации и оценки рисков можно нанять стороннюю экспертную организацию или провести процедуру своими силами. Если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, то можно разработать собственный алгоритм процедуры либо воспользоваться алгоритмом из четырех шагов,

  • Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков.
  • Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек.
  • Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации.
  • В состав комиссии можно добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений, представителей профсоюза и т.д.

Обязательно участие работников в процессе идентификации опасностей. Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.2 ? Кого назначают ответственным за оценку профессионального риска? Работодатель сам решает, кого назначить ответственным за оценку профессиональных рисков.

  1. Процедура оценки рисков в законодательстве четко не прописана.
  2. Поэтому работодатель сам устанавливает порядок проведения анализа и оценки рисков, а также назначает ответственных за проведение (п.36, 37 Положения).
  3. Обычно эту обязанность возлагают на главного инженера или руководителя службы охраны труда.
Читайте также:  Можно Ли Есть Шоколад При Повышенном Давлении?

Шаг 2. Выявите (идентифицируйте) опасности. Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, – первый и основной этап процесса управления рисками. Опасность – это потенциальный источник возникновения для ущерба жизни и здоровья работника.

  • Такими источниками могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ, и т.п.
  • Риск – это сочетание вероятности события и его последствий.
  • Термин «риск» обычно используют тогда, когда существует возможность негативных последствий.

Риск, который связан с конкретной опасностью, определяют как сочетание вероятности ущерба и тяжести ущерба. Это следует из ГОСТ Р 51898-2002, ГОСТ Р 51901.1-2002, ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.010-2009, Изучите, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудниками типовых и нетиповых работ.

  • А также опасности, которые возникают вне рабочего места или во время аварий и способны негативно повлиять на здоровье и безопасность работников.
  • Если рабочее место работника стационарное – проведите выявление опасностей на его рабочем месте.
  • Если работники в течение дня передвигаются по территории и находятся в различных помещениях организации, опасности выявляются по всем рабочим зонам.

Чтобы выявить опасности, установите все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников. Документы и информация, которые можно использовать, чтобы выявить опасности:

  1. НПА, локальные документы по охране труда и безопасности работ, которые относятся к определенному рабочему процессу, Например, если нет инструкции по охране труда для какого-либо вида работ, то это риск «опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций».
  2. Результаты специальной оценки условий труда позволят определить вредные факторы, которые влияют на работника.
  3. Техническая документация на оборудование и технологическая документация на процессы. В ней обычно прописывают потенциальные риски при работе с оборудованием, кроме того, в документации прописано, как работает оборудование и проходят технологические процессы, – это позволяет самостоятельно определить дополнительные риски.
  4. Информация о веществах и инструментах, которые участвуют в технологическом процессе, – это позволит определить риски, которые возникают при работе сотрудников с инструментами и веществами.
  5. Сведения о происшедших авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях в организации и результаты их расследования. Помогут увидеть, при каких работах и производственных процессах в организации работники подвергаются наиболее сильным рискам.1
  6. Доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в похожих организациях. С их помощью можно узнать, во время каких работ сотрудники подвергаются потенциальным рискам, и уделить больше внимания безопасности выполнения этих работ. Данные можно узнать из докладов Ростехнадзора, которые ведомство публикует на своем официальном сайте, кроме того, многие компании публикуют статистику несчастных случаев на своих интернет-сайтах.
  7. Жалобы работников, которые связаны с ненадлежащими условиями труда, и предложения по улучшению условий труда. Некоторые риски сложно выявить при проверках и аудитах, их могут заметить только работники, которые сталкиваются с ними во время выполнения работ.
  8. Предписания надзорных органов в области охраны труда и промышленной безопасности. Позволят выявить, в каких сферах в организации были нарушения и каким рискам подвергались работники, и уделить этим сферам повышенное внимание.

При выявлении факторов риска рассмотрите только те опасности, которые могут привести к получению травм, ухудшению здоровья работников или к смертельному исходу, При идентификации опасностей можно пользоваться списком опасностей из пункта 35 Положения.

Работодатель сам устанавливает порядок выявления и идентификации опасностей По результатам идентификации составьте реестр опасностей. Составьте его самостоятельно по результату идентификации опасностей, либо воспользуйтесь электронным реестром опасностей. Шаг 3. Оцените уровень профессиональных рисков.

Следующий этап – это оценка уровней рисков от выявленных опасностей. Риск определяют как сочетание вероятности причинения ущерба и тяжести ущерба. Оценку уровней рисков проводят для их ранжирования и определения приоритетности мер по снижению уровней наиболее высоких рисков, мер контроля менее значимых рисков, а также методов оценки принятых мер и их эффективности.

  • Оценивать нужно не только существующие риски, но и возможные риски при вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых процессов и рабочих мест.
  • Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.

Допускают использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п.36, 37 Положения). Выбрать подходящий для себя метод, можно, например, в приложении В к ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 или ГОСТ 12.0.230.4-2018,

Плюсы: Простота расчетов
Можно получить количественную оценку уровня риска
Наглядность
Минусы: Субъективность при проведении оценки

Матричный – основан на расчете вероятности возникновения опасных ситуаций и уровне тяжести последствий для безопасности и здоровья сотрудника.

Плюсы: Наглядность
Простота
Можно легко ранжировать риски
Минусы: Низкая объективность
Нужно устанавливать критерии шкалы в матрице

Система Элмери – метод основан на наблюдениях. Эти наблюдения охватывают все важнейшие составляющие части безопасности труда, такие как использование средств защиты, порядок на рабочем месте, безопасность при работе с техникой, гигиена труда и эргономика.

Плюсы: Простота расчетов коэффициента
Гибкость в применении
Подходит для малого бизнеса
Планирование мероприятий для устранения выявленного несоответствия
Минусы: Одна опасность на рабочем месте может быть критичной, при этом коэффициент риска будет низким
Факторы, оказывающие влияние на безопасность труда, принимаются равнозначными

Чек-лист – представляет перечень рисков, которые оцениваются да/нет.

Плюсы: Применение на любом этапе выполнения работ
Гибкость в применении
Может использовать руководитель любого уровня, не только эксперт
Подходит для малого бизнеса
Минусы: Можно упустить важные моменты
Используется для уже известных опасностей
Частота оценки
Может быть формальный подход: поставить галочку

Дерево причин – позволяет определить коренную причину возникновения опасности и снизить риск. Для этого задается не менее пяти вопросов «Почему это произошло».

Плюсы: Выявляется первостепенная причина, а не поверхностная
Минусы: Нужно, чтобы опасность возникла и нанесла вред

Таблица. Сравнение методов оценки рисков

Метод Сложность Возможность ранжировать риски Наглядность Возможность выявить факторы, которые стали причиной повышенного риска Необходимость совмещать с другими методами для ранжирования Баллы
Файна – Кинни 2 2 2 2 2 10
Матричный 2 2 2 2 2 10
Система Элмери 2 1 1 1 1 6
Чек-лист 1 1 1 1 1 5
Дерево причин 1 1 2 2 11 7

Чем больше баллов присвоено методу, тем точнее и полнее можно оценить риски. Сложность: 1 – легко, 2 – средне. Возможность ранжировать риск: 1 – нет, 2 – да. Наглядность: 1 – нет, 2 – да. Возможность выявить факторы, которые стали причиной повышенного риска: 1 – нет, 2 – нет.

  • Необходимость совмещать с другими методами для ранжирования: 1 – да, 2 – нет. Шаг 4.
  • Проведите корректировку оценки рисков.
  • Заключительный этап оценки рисков – оформление реестра опасностей и проведение корректировки.
  • По результатам оценки рисков составьте их перечень в зависимости от уровня каждого риска.

Для того чтобы уменьшить риски, устраните или уменьшите факторы опасности. Для этого проведите мероприятия по снижению уровня риска:

  • исключите опасную или вредную работу, процедуру, процесс, сырье, материалы, оборудование и т.п.;
  • замените опасную или вредную работу, процедуру, процесс, сырье, материалы, оборудование и т.п.;
  • внедрите технические методы ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • внедрите административные методы ограничения риска воздействия опасностей на работников;
  • обеспечьте работников СИЗ,

Составьте план по управлению и контролю рисков. Управлению подлежат все оцененные риски вне зависимости от их уровня. ! После снижения уровней рисков проведите повторную оценку рисков По результатам повторной оценки рисков установить уровень рисков, а также разработайте меры контроля уровня для того, чтобы он оставался на допустимом или приемлемом для работодателя уровне ? Можно ли составить оценку рисков без специальной оценки условий труда? Да, можно.

  • Оценка профессиональных рисков проводится независимо от специальной оценки условий труда.
  • Работодатель вправе использовать результаты СОУТ, чтобы идентифицировать опасности на рабочем месте, но это не обязательно.
  • Можно использовать любую информацию в организации, которая поможет идентифицировать опасности.

Например, перечень опасностей, который указан в пункте 35 Типового положения о системе управления охраной труда, или техническую документацию на оборудование, где указаны потенциальные риски при работе с ним. Ответственность за непроведение оценки рисков За непроведение оценки рисков могут выдать предупреждение или наложить штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

  • для должностных лиц – от 2000 до 5000 руб.;
  • для ИП – от 2000 до 5000 руб.;
  • для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

? Может ли ГИТ оштрафовать организацию, если в ней не провели оценку профессиональных рисков? Да, может. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда ( ст.212 ТК ). Для СУОТ нужно провести оценку профрисков и закрепить порядок оценки в локальном положении о СУОТ ( ст.209 ТК, типовое положение о СУОТ, утв.

Нужно ли проводить оценку Профрисков на дистанционных рабочих местах?

Работодатель не обязан проводить оценку профессиональных рисков на рабочих местах дистанционных работников.