Законодательная база Российской Федерации 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ 2.1. Основными целями Системы являются: защита потребителей от приобретения (использования) товаров, работ и услуг (далее — продукция), в том числе импортных, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды; содействие экспорту и повышению конкурентоспособности продукции.2.2.
Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Система строится в соответствии с действующими международными нормами и правилами, взаимодействует с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран. Положения настоящего и других документов Системы соответствуют руководствам ИСО/МЭК 2, 7, 16, 23, 25, 27, 28, 39, 40, 43, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56, европейским стандартам серии 45000.2.3.
Работа по сертификации в Системе организуется путем создания систем сертификации однородной продукции, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом особенностей ее производства, поставки (исполнения), требований международных систем и соответствующих соглашений.2.4.
Делегирование полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям осуществляется на основе их аккредитации по установленным в Системе правилам. Если в Системе аккредитованы несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.2.5.
Система является открытой для участия в ней государственных органов, на которые возложена деятельность по сертификации, испытательных лабораторий, организаций и предприятий других стран.2.6. Система организует сертификацию однородной продукции на основе международных или региональных соглашений, участником которых является Российская Федерация.
изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знаков соответствия; продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой им продукции, подлежащей обязательной сертификации; испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их результатов; орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия.
2.8. Система предусматривает свободный доступ изготовителям, потребителям, общественным организациям, органам по сертификации, испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным предприятиям, организациям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, в том числе о ее правилах, участниках Системы, результатах аккредитации и сертификации.
Что такое система сертификации?
Цель системы сертификации — соблюдение баланса между правами потребителя и производственными требованиями. Осуществление проверки установленным нормам выполняется участниками сертификации по правилам ее проведения в той или иной сфере деятельности.
Какая продукция подлежит обязательной сертификации?
Сертификат соответствия ГОСТ Р – официальный документ, подтверждающий соответствие сертифицируемой продукции требованиям национальных (государственных) стандартов. Документ выдается в рамках системы сертификации ГОСТ Р, до недавнего времени самой распространенной в России.
- В настоящее время, в связи с реформированием национальной системы стандартизации и внедрением Технических регламентов, обязательная сертификация в системе ГОСТ Р стала приобретать второстепенный характер.
- В РФ сертификация продукции проводится на основании Закона от 07.02.1992 № 2300-1 « О защите прав потребителей » и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ « О техническом регулировании ».
Обязательной сертификации подлежит только новая продукция, предназначенная для реализации населению или эксплуатации на производственных предприятиях. На продукцию, ввозимую в РФ для собственных нужд физическими (ИП) или юридическими лицами (не предназначенную для отчуждения населению или юр.
- Лицам) обязательный сертификат соответствия не требуется.
- Для ввоза и таможенного оформления таких товаров, будет достаточно получить отказное письмо для таможни,
- Также необходимо учесть то, что сертификация в системе ГОСТ Р — это комплекс мероприятий, направленных на оценку характеристик не самого объекта сертификации как такового, а на пригодность его применения в какой-то определенной области, определяемой Общероссийским классификатором продукции ( ОКП ).
В связи с этим возникает ряд вопросов, связанных с тем, что Общероссийский классификатор продукции охватывает далеко не все виды продукции, которые изготавливаются или поступают на рынок в настоящее время. Зачастую бывает так, что по функциональному назначению продукция не соответствует установленным для нее стандартам или классифицируется и сертифицируется для применения в одной области, а используется в другой.
Оценка соответствия продукции в рамках Таможенного союза позволила сделать шаг вперед в сторону решения этих вопросов, так как классификация товара в целях его сертификации по Единым правилам основывается исключительно на товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), а не на Общероссийском классификаторе продукции.
Сертификат соответствия может быть оформлен на единичное изделие, на партию или на серийно выпускаемую продукцию. Заявителями при сертификации могут выступать производитель или поставщик продукции. Сертификат соответствия оформляется на однородную продукцию, для которой установлены одинаковые требования или на конечное изделие.
- В каких случаях требуется обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р? Как правило, обязательный сертификат соответствия необходим в следующих случаях: 1) при таможенном оформлении.
- Если импортируемый товар подлежит обязательной сертификации, без наличия соответствующего сертификата о соответствии, таможенная очистка данного товара невозможна.2) при реализации товара населению.
Согласно закону «О защите прав потребителей» реализовываться населению может только качественный товар, прошедший оценку соответствия, если для данного товара она предусмотрена. Документом, подтверждающим соответствие продукции государственному стандарту (эталону) в данном случае является — сертификат соответствия.3) при необходимости получения прочих разрешительных документов на отдельные виды товаров: заключение на ввоз/вывоз ОРВ, разрешение на применение Ростехнадзора и т.п. Товары подлежащие обязательной сертификации с указанием кода ТН ВЭД (369 KB) Товары подлежащие обязательной сертификации с указанием кода ОКП (373 KB) Срок действия сертификата соответствия и схемы сертификации Срок действия сертификата соотвествия зависит от используемой схемы сертификации, которая в свою очередь определяется условиями производства и поставки товара.
- Схему сертификации определяет эксперт по согласованию с заявителем.
- Из 10 схем сертификации в системе ГОСТ Р, наиболее распространенными являются схемы: 3, 3а, 7 и 9.
- Схемы сертификации 1 — 6 и 9а — 10а применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции в течение срока действия сертификата.
- Схемы 7, 8, 9 — при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия.
Схема № 3. Данная схема применяется для серийно выпускаемой продукции, отечественного или зарубежного производства, стабильность производства которой не вызывает сомнения. Данная схема предусматривает лабораторные испытания типовых образцов продукции. Срок действия сертификата не может превышать 3-х лет.
- Схема № 3а.
- Применяется для серийно выпускаемой продукции, отечественного или зарубежного производства, стабильность производства которой нуждается в подтверждении путем анализа состояния производства.
- Данная схема предусматривает лабораторные испытания типовых образцов продукции и выезд экспертов органа по сортификции на производство.
Срок действия сертификата не может превышать 3-х лет. Схема № 7. Данная схема применяется тогда, когда ввозимая партия товара носит разовый характер. Сертификат выдается на конкретную партию товара, срок действия сертификата не ограничен (до реализации всей завезенной партии). Рекомендации по применению схем сертификации в системе ГОСТ Р (93,5 KB) Перечень документов необходимых для оформления сертификата соответствия: 1) код ТН ВЭД ТС / ОКП продукции; 2) технические условия (ТУ) для отечественной продукции; 3) эксплуатационная документация; 4) сертификаты соответствия на СМК (при наличии); 5) образцы продукции (при необходимости); 6) копия свид.
Что такое схемы сертификации?
Схемы сертификации — это уставленный свод правил, определяющих порядок проведения обязательной и добровольной сертификации, утвержденных законодательством РФ о техническом регулировании и техническими регламентами Таможенного Союза.
