Кто Может Быть Органом По Сертификации?

Требования к органу по сертификации продукции и порядок его аккредитации от 21 сентября 1994

• Настоящий документ устанавливает основные требования, которым должен соответствовать орган по сертификации продукции, чтобы быть признанным в качестве компетентного органа системы сертификации, и порядок его аккредитации.
• Требования документа предназначены для применения при:
• — создании, аккредитации и функционировании органов по сертификации;
• — взаимодействии органов по сертификации с национальным органом и другими органами по сертификации, с испытательными лабораториями;
• — проведении инспекционного контроля за деятельностью органов по сертификации.
• В настоящем документе учтены положения Руководств ИСО/МЭК 27, 28, 40, Европейского стандарта — EN 45011.
• Основные термины и определения приведены в «Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации».

1.1. Аккредитация органа по сертификации является официальным признанием способности (компетентности и независимости) органа выполнять сертификацию однородной продукции, номенклатура которой указана в области аккредитации. Область аккредитации определяется номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, на соответствие которым проводится сертификация.

1. Аккредитацию организует и проводит Госстандарт России или другой уполномоченный орган (далее — аккредитующий орган).
2. При сертификации продукции в законодательно регулируемой сфере (при обязательной сертификации) — другие федеральные органы исполнительной власти (в ранее принятых законодательных актах государственные органы управления), на которые законодательными актами Российской федерации возложена организация работ по обязательной сертификации (в том числе аккредитация органов по сертификации).1.2.

В качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы зарегистрированные организации (объединения, союзы) любых форм собственности: частные, государственные, муниципальные и другие. Орган по сертификации, входящий в состав организации, должен быть организационно оформлен соответствующим распорядительным документом.

1. Для проведения работ по обязательной сертификации (в законодательно регулируемой сфере) в качестве органа по сертификации могут быть аккредитованы некоммерческие организации, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия (далее организации), имущество которых в соответствии с законодательством является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятий.
2. В качестве органов по проведению обязательной сертификации не аккредитуются хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы.
3. По решению Госстандарта России и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, на которые законодательными актами возложены организация и проведение работ по обязательной сертификации и аккредитации, могут быть аккредитованы в качестве сертификационных центров, выполняющих функции испытательных лабораторий и органов по сертификации, акционерные общества, созданные на базе ведущих научно — исследовательских организаций, располагающих необходимой испытательной базой, высококвалифицированными кадрами и профессионально работающих в соответствующей области.

1.3. Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве органа по сертификации продукции, должна отвечать следующим требованиям: — быть независимой от заявителя (изготовителя, продавца) и потребителя настолько, чтобы его административная подчиненность и финансовое положение исключали возможность административного, коммерческого или иного влияния на результаты сертификации с их стороны (т.е.

• — обладать компетентностью, позволяющей проводить сертификацию в заявленной области. Для этого она должна иметь:
• — необходимые средства и документированные процедуры;
• — квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;
• — актуализированный фонд нормативных документов на эту продукцию и методы испытаний;
• — структуру, юридические и экономические возможности (условия) для обеспечения проведения работ по сертификации, в том числе для организации испытаний и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;
• — испытательную лабораторию (как правило), удовлетворяющую установленным требованиям. Испытательная лаборатория должна быть аккредитована по соответствующим правилам аккредитации;
• — организационно-методические документы, устанавливающие правила и порядок сертификации однородной продукции, в том числе правила рассмотрения апелляций временного приостановления или отмены действия сертификатов, знаков соответствия.

1.4. Функции каждого органа по сертификации однородной продукции конкретизируются в «Положении об органе по сертификации».

1. Орган по сертификации выполняет следующие основные функции:
2. — обеспечивает распределение функций, ответственности, взаимодействие персонала при реализации всех функций органа;
3. — разрабатывает организационно-методические документы по функционированию органа с обоснованными процедурами и схемами сертификации;
4. — формирует (комплектует) и актуализирует фонд нормативных документов, используемый для сертификации в соответствии с областью аккредитации;
5. — сертифицирует продукцию, выдает сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соответствия (или сам применяет знак) в отношении сертифицируемой продукции;
6. — регистрирует сертификаты соответствия;
7. — осуществляет анализ и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных свидетельств соответствия продукции установленным требованиям;
8. — проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (по схемам сертификации);
9. — отменяет или приостанавливает действие выданных сертификатов, принимает участие в разработке корректирующих мероприятий, контролирует их выполнение;
10. — обеспечивает расстановку персонала и повышение квалификации;
11. — взаимодействует с испытательными лабораториями, другими органами по сертификации (в том числе и других стран), национальным органом по сертификации;
12. — взаимодействует с изготовителями (продавцами) продукции, с организациями, осуществляющими государственный контроль и надзор за продукцией, с потребителями и общественными организациями;
13. — осуществляет внутреннюю проверку и обеспечение своего соответствия требованиям настоящего документа и требованиям, установленным в системах сертификации однородной продукции;
14. — ведет документацию по всем вопросам своей деятельности;
15. — обеспечивает доступность к этой документации органов, проводящих инспекционный контроль его деятельности;
16. — обеспечивает информацией о результатах сертификации, в том числе о продукции, не прошедшей сертификацию, или о выявленных нарушениях и несоответствии продукции установленным требованиям, заинтересованные стороны.

1.5. Орган по сертификации должен обеспечить заявителю беспрепятственный доступ к информации об услугах органа по сертификации. Процедуры, с помощью которых указанный орган осуществляет свою деятельность, не должны иметь дискриминационного характера.1.6.

Основанием для проведения работ по сертификации продукции в законодательно регулируемой сфере является аккредитация органа по сертификации в соответствии с требованиями настоящего документа и разрешение уполномоченного органа, указанного в п.1.1 (наличие зарегистрированного аттестата аккредитации и лицензии на проведение работ по сертификации продукции).1.7.

Орган по сертификации обязан: — проводить сертификацию продукции по правилам системы сертификации в пределах области аккредитации. Выдавать сертификаты соответствия установленного образца; — выдавать лицензии на применение знака соответствия держателю сертификата; — приостановить (прекратить) деятельность по сертификации в случае приостановки действия (отмены) аттестата аккредитации и (или) приостановки действия (аннулирования) лицензии, указанной в п.1.6;

• — создавать необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации, в том числе доступ лиц, уполномоченных на проведение инспекционного контроля, представление им необходимой документации, ознакомление их с результатами проверок деятельности, проведенных самим органом по сертификации, участие персонала органа в инспекционном контроле, оплата инспекционного контроля в соответствии с установленным порядком;
• — представлять в аккредитующий орган информацию о деятельности органа по сертификации;
• — своевременно извещать аккредитующий орган о связанных с деятельностью по сертификации структурных и качественных изменениях, а также изменениях юридического адреса и платежных реквизитов;
• — не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну изготовителя (продавца, исполнителя).

2.1. Орган по сертификации должен иметь достаточную для объективной оценки продукции компетентность (опыт работ) в области испытаний и оценки качества продукции, работ с нормативными документами. Он должен иметь возможность постоянно поддерживать компетентность в области аккредитации.

• Для соблюдения этого требования предпочтительным является создание органов по сертификации на базе организаций, осуществляющих испытания, исследования, экспертизу, иную работу в отношении продукции, включенной в область аккредитации.2.2.
• Средства и документированные процедуры должны быть достаточными, чтобы обеспечить выполнение всего комплекса работ по сертификации продукции в соответствии с правилами сертификации, Положением об органе по сертификации, Руководством по качеству и другими.3.1.

Орган по сертификации должен иметь постоянный персонал, условия работы которого исключают оказание на него воздействия со стороны изготовителя (продавца) и потребителя. Руководитель органа по сертификации назначается по согласованию с аккредитующим органом.3.2.

1. Персонал органа по сертификации должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих обязанностей.
2. Орган по сертификации должен вести учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого специалиста.
3. Сведения о профессиональном опыте и подготовке специалистов должны постоянно обновляться.3.3.

Каждый специалист органа по сертификации должен знать свои функции и ответственность, должен изучать новые эффективные методы и процедуры их выполнения, своевременно предлагать обновление применяемых методов и процедур, внесение их в должностную инструкцию и другие организационно-методические документы органа.

• Специалисты, осуществляющие работы по сертификации, испытаниям и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией, должны быть экспертами Системы сертификации в заявленной области (области аккредитации).4.1.
• Орган по сертификации должен иметь полный комплект нормативных документов, устанавливающих требования к продукции, методы их контроля и испытаний, в соответствии с областью аккредитации.4.2.

Орган по сертификации должен обладать соответствующей структурой и процедурами, необходимыми для актуализации фонда нормативных документов.4.3. При актуализации фонда нормативных документов проводится работа по внесению изменений, разработка предложений по уточнению номенклатуры установленных в нормативных документах требований, подтверждаемых при сертификации, и методов испытаний, по разработке новых нормативных документов на продукцию в случае их отсутствия.5.1.

Орган по сертификации должен иметь структуру, обеспечивающую возможность выполнения всех возложенных на него функций по сертификации продукции в соответствии с областью аккредитации.5.2. Взаимодействие с испытательными лабораториями должно осуществляться, как правило, на основе постоянных (устойчивых) взаимосвязей с аккредитованными испытательными лабораториями.5.3.

В случае выполнения одним юридическим лицом функций испытательной лаборатории и органа по сертификации продукции испытательная лаборатория должна соответствовать установленным требованиям и быть аккредитованной по соответствующим правилам.6.1. Орган по сертификации должен иметь комплект организационно-методических документов: «Положение об органе по сертификации» (Приложение 1), документ, устанавливающий порядок сертификации данной однородной продукции (Приложение 2), «Перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации» (Приложение 3) и другие, составляющие «Руководство по качеству».

1. Орган по сертификации не разрабатывает «Порядок сертификации», если предусматривается применять действующий документ, устанавливающий порядок проведения сертификации продукции (общий или применительно к однородной продукции).
2. «Руководство по качеству» должно содержать:
3. — заявление о политике в области качества; — краткое описание
4. юридического статуса органа по сертификации;
5. — сведения об организации деятельности органа по сертификации, включая подробные данные о его юридическом статусе, полномочиях и правилах процедуры;
6. — фамилии, квалификацию, практический опыт работы и полномочия персонала органа по сертификации (как штатного, так и нештатного), в том числе наличие аттестованных экспертов и регистрационные номера подтверждающих документов. Объем работ, выполняемый нештатным персоналом, не должен превышать 10% объема работ по сертификации конкретной продукции;
7. — подробные сведения о поддержании и повышении квалификации персонала, занятого в области сертификации;
8. — организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;
9. — сведения о процедуре оценки результатов первичных и последующих испытаний продукции;

Читать подробнее: Требования к органу по сертификации продукции и порядок его аккредитации от 21 сентября 1994

Кто осуществляет сертификацию?

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст.25 КонсультантПлюс: примечание. О едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации, см. Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 N 2425.1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем.

Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом. (в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия; информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация; информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях; информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия сертификата соответствия; информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

1. Абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ; в ред.
2. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см.
3. Текст в предыдущей редакции ) Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.
4. Абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание.

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев ( Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353). Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.

• В случае расхождения сведений между сертификатом соответствия, выданным на бумажном носителе, и сведениями, внесенными в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, приоритет имеют сведения, внесенные в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. (в ред.
• Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ) (см.

текст в предыдущей редакции ) Форма сертификата соответствия и состав сведений, содержащихся в сертификатах соответствия, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

• В ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание.
• Плановая периодическая оценка (инспекционный контроль), срок которых наступает в 2022 г., проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 N 353, либо могут быть перенесены органом по сертификации на срок до 6 месяцев.2.1.

Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия на серийно выпускаемую продукцию, обязан проводить периодическую оценку сертифицированной продукции (далее — инспекционный контроль) в порядке и с периодичностью, которые предусмотрены требованиями права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Сведения о прохождении инспекционного контроля подлежат включению в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. В случаях непроведения в установленный срок инспекционного контроля, если инспекционный контроль предусмотрен техническим регламентом, схемой обязательной сертификации, договором, или непредставления органом по сертификации сведений о прохождении инспекционного контроля в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии сертификат соответствия прекращает действие по истечении 30 дней со дня наступления последнего дня месяца, в котором должен быть проведен инспекционный контроль, но не позднее чем по истечении одного года со дня прекращения действия аккредитации (сокращения области аккредитации в соответствующей части) аккредитованного лица, который выдал сертификат соответствия, аккредитация которого в качестве органа по сертификации была прекращена или область аккредитации которого была сокращена в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (в части проведения соответствующих работ по обязательной сертификации).

Сведения о прекращении действия сертификата соответствия вносятся органом по аккредитации в реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. В случае невозможности проведения инспекционного контроля орган по сертификации обязан уведомить об этом заявителя за 30 дней до истечения срока проведения инспекционного контроля.

В случае прекращения в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта действия сертификата соответствия, выданного в отношении серийно выпускаемой продукции, выпущенной в обращение на основании такого сертификата соответствия, данная продукция может находиться в обращении в течение срока ее годности или срока службы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без проведения новых процедур по оценке соответствия при условии, что данная продукция произведена до даты прекращения действия указанного сертификата соответствия.

(п.2.1 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ) 2.2. В случае прекращения аккредитации органа по сертификации (сокращения области аккредитации) заявитель вправе заключить договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с иным аккредитованным в национальной системе аккредитации органом по сертификации с действующей на момент передачи сертификата соответствия областью аккредитации, распространяющейся на продукцию, которая была сертифицирована.

Орган по сертификации, с которым был заключен договор о передаче сертификата соответствия, выданного на серийно выпускаемую продукцию, пользуется всеми правами и несет все обязанности и ответственность, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации для органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия.

(п.2.2 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 460-ФЗ) 3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств.

При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась. (в ред.

Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств.

При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком обращения на рынке, порядок информирования приобретателя, в том числе потребителя, о возможном вреде такой продукции и о факторах, от которых он зависит, определяются Правительством Российской Федерации.

Кто осуществляет выбор органа по сертификации?

В статьях закона указываются общие положения о процедуре аккредитации, осуществляемой в целях: —

обеспечения полного доверия заявителей (продавцов или производителей) к деятельности выбранных сертификационных органов; гарантия сохранности информации, полученной от аккредитуемых организаций; обеспечение условий успешной конкуренции соискателей; подтверждения компетентности сертификационного органа.

Выдачу полномочий осуществляет специализированная государственная структура, называемая Национальным органом аккредитации, в состав которого входят высококвалифицированные специалисты разных профилей сертификационной деятельности. Нормами федерального закона и специальным Постановлением Госстандарта также устанавливаются требования к органам, проводящим сертификацию, включая их обязательства и ответственность за их нарушение перед заявителем:

Кто готовит сертификат соответствия?

Кто выдает сертификат соответствия? — В соответствии с законом «О техническом регулировании» право на оформление разрешительной документации имеют только специализированные компании – органы по сертификации. Сотрудники таких компаний помогают в подготовке необходимых документов и прохождении всей процедуры сертификации в максимально сжатые сроки.

1. Сертификат качества можно оформить на серийный товар, что актуально среди производителей различной продукции.
2. Также документ может быть оформлен на партию товара, что удобно импортерам, которые поставляют изделия из других стран.
3. Прежде чем подать заявку на получение сертификата, заявителю нужно убедиться, что орган прошел аккредитацию и может выдать разрешительный документ.

Только в этом случае производитель будет внесен в общегосударственный реестр и признан участником рынка. Специализированные центры могут быть аккредитованы по разным системам:

в соответствии с регламентами Таможенного союза или ГОСТ Р; в области пожарной безопасности; в системе добровольной сертификации и т.д.

Также существуют сертификационные центры. Это компании, структура которых содержит в себе несколько аккредитованных органов. Получение разрешительной документации через такие центры будет более выгодным и удобным.

Кто может проводить сертификацию продукции?

1. Сертификация продукции проводится органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и дополнительными требованиями, изложенными в статье 148 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Сертификация включает в себя: 1) подачу изготовителем (продавцом) заявки на проведение сертификации и рассмотрение представленных материалов аккредитованным органом по сертификации; 2) принятие аккредитованным органом по сертификации решения по заявке на проведение сертификации с указанием ее схемы; 3) оценку соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; 4) выдачу аккредитованным органом по сертификации сертификата или мотивированный отказ в выдаче сертификата; 5) осуществление аккредитованным органом по сертификации инспекционного контроля сертифицированной продукции, если он предусмотрен схемой сертификации; 6) осуществление изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий при выявлении несоответствия продукции требованиям пожарной безопасности и при неправильном применении знака обращения на рынке.3.

Процедура подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона включает в себя: 1) отбор и идентификацию образцов продукции; 2) оценку производства, если это предусмотрено схемой сертификации; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ) (см.

Текст в предыдущей редакции ) 3) проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории; 4) экспертизу документов, представленных изготовителем (продавцом) (в том числе технической документации, документов о качестве, заключений, сертификатов и протоколов испытаний), в целях определения возможности признания соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; 5) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата.4.

Заявитель может обратиться с заявкой на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации, имеющий право проведения таких работ.5. Заявка на проведение сертификации оформляется заявителем на русском языке и должна содержать: 1) наименование и местонахождение заявителя; 2) наименование и местонахождение изготовителя (продавца); 3) сведения о продукции и идентифицирующие ее признаки (наименование, код по общероссийскому классификатору продукции или код импортной продукции в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, применяемой в Российской Федерации), техническое описание продукции, инструкцию по ее применению (эксплуатации) и другую техническую документацию, описывающую продукцию, а также декларируемое количество (серийное производство, партия или единица продукции); 4) указание на нормативные документы по пожарной безопасности; 5) схему сертификации; 6) обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации.6.

Аккредитованный орган, осуществляющий сертификацию, в течение 30 суток со дня подачи заявки на проведение сертификации направляет заявителю положительное или отрицательное решение по его заявке. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 7. Отрицательное решение по заявке на проведение сертификации должно содержать мотивированный отказ в проведении сертификации.8.

Положительное решение по заявке на проведение сертификации должно включать в себя основные условия сертификации, в том числе информацию: 1) о схеме сертификации; 2) о нормативных документах, на основании которых будет проводиться сертификация соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; 3) об организации, которая будет проводить анализ состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации; 4) о порядке отбора образцов продукции; 5) о порядке проведения испытаний образцов продукции; 6) о порядке оценки стабильности условий производства; 7) о критериях оценки соответствия продукции требованиям пожарной безопасности; 8) о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих безопасность продукции.9.

Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона включает в себя, если это предусмотрено схемой сертификации: 1) отбор контрольных образцов и образцов для испытаний; 2) идентификацию продукции; 3) испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории; 4) оценку стабильности условий производства; 5) анализ представленных документов.10.

Отбор образцов продукции (контрольных образцов и образцов для испытаний) проводится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.11. Допускается в качестве контрольных образцов использовать образцы продукции, подвергшиеся сертификационным испытаниям, если их идентификационные признаки и показатели, проверяемые при сертификации, остались неизменными.12.

• Образцы продукции, отобранные для испытаний и в качестве контрольных, должны быть по конструкции, составу и технологии изготовления идентичны продукции, поставляемой потребителю (заказчику).13.
• Заявитель (изготовитель, продавец) прилагает к образцам документы, подтверждающие приемку продукции изготовителем (продавцом) и ее соответствие нормативным документам, по которым выпускается продукция (или их копии), а также необходимые технические документы, состав и содержание которых приведены в решении аккредитованного органа по сертификации по заявке на проведение сертификации.14.

После отбора образцов должны быть приняты меры защиты от подмены образцов или ошибок в их идентификации.15. Контрольные образцы подлежат хранению в течение срока действия сертификата.16. Идентификацию проводят как при отборе образцов, так и при испытании продукции с целью удостоверения, что представленные образцы действительно относятся к сертифицируемой продукции.17.

Идентификация состоит в сравнении основных характеристик образцов продукции, указанных в заявке на проведение сертификации продукции и технической (сопроводительной) документации на нее, и маркированных характеристик на образце, упаковке (таре) и в сопроводительных документах.18. При сертификации партии продукции дополнительно проверяется соответствие ее фактического объема заявляемому объему.19.

Результаты идентификации при проведении испытаний отражаются в протоколе испытаний (отчете об испытаниях).20. Испытания в целях сертификации проводятся по заказу аккредитованного органа по сертификации.21. Испытания проводятся испытательными лабораториями, прошедшими аккредитацию на право проведения работ.22.

В случае отсутствия испытательной лаборатории, аккредитованной на техническую компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, усложняющей транспортирование образцов, увеличивающей стоимость испытаний и удлиняющей сроки их проведения, допускается проведение испытаний в целях сертификации испытательными лабораториями, аккредитованными только на техническую компетентность, независимыми от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции.

Такие испытания проводятся под контролем представителей аккредитованного органа по сертификации. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией обеспечивает аккредитованный орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение.23.

• По результатам испытаний испытательные лаборатории оформляют протоколы испытаний и передают их в аккредитованный орган по сертификации.
• Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока службы (годности) сертифицированной продукции, но не менее 3 лет после окончания срока действия выданных на их основании сертификатов или решений об отказе в выдаче сертификатов.24.

Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен содержать следующую информацию: 1) обозначение протокола испытаний (отчета об испытаниях), порядковый номер и нумерацию каждой страницы протокола, а также общее количество страниц; 2) сведения об испытательной лаборатории, проводившей испытания; 3) сведения об аккредитованном органе по сертификации, поручившем проведение испытаний; 4) идентификационные сведения о представленной на испытания продукции, в том числе об изготовителе продукции; 5) основание для проведения испытаний; 6) описание программы и методов испытаний или ссылки на стандартные методы испытаний; 7) сведения об отборе образцов; 8) условия проведения испытаний; 9) сведения об использованных средствах измерений и испытательном оборудовании; 10) проверяемые показатели и требования к ним, сведения о нормативных документах, содержащих эти требования; 11) фактические значения показателей испытанных образцов, в том числе промежуточные, в соответствии с необходимыми критериями оценки и с указанием расчетной или фактической погрешности измерений; 12) сведения об испытаниях, выполненных другой испытательной лабораторией; 13) дату выпуска протокола испытаний (отчета об испытаниях).25.

Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен быть подписан всеми лицами, ответственными за их проведение, утвержден руководителем (заместителем руководителя) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) и скреплен печатью аккредитованной испытательной лаборатории (центра). К протоколу испытаний (отчету об испытаниях) прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.

(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 26. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) должен включать необходимый объем информации, позволяющей получить аналогичные результаты в случае проведения повторных испытаний.

• Если результатом какого-либо испытания является качественная оценка соответствия продукции установленному требованию, в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) приводится информация, на основании которой получен результат.27.
• Не допускаются исправления и изменения в тексте протокола испытаний (отчета об испытаниях) после его выпуска.28.

Не допускается размещение в протоколе испытаний (отчете об испытаниях) общих оценок, рекомендаций и советов по устранению недостатков или совершенствованию испытанных изделий.29. Протокол испытаний (отчет об испытаниях) распространяется только на образцы, подвергнутые испытаниям.30.

Анализ производства проводится с целью установления необходимых условий для изготовления продукции со стабильными характеристиками, проверяемыми при сертификации.31. Оценка стабильности условий производства должна выполняться не ранее чем за 12 месяцев до дня выдачи сертификата на основе анализа состояния производства (схемы 2с и 4с).

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 32. Основанием для проведения анализа состояния производства является решение аккредитованного органа по сертификации. Аккредитованный орган по сертификации может поручить проведение проверки состояния производства организации, имеющей в своем штате экспертов по сертификации данной продукции или экспертов по сертификации производства.

В этом случае оформляется обоснованное письменное поручение аккредитованного органа по сертификации. (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 33. При проведении анализа состояния производства должны проверяться: 1) технологические процессы; 2) технологическая документация; 3) средства технологического оснащения; 4) технологические режимы; 5) управление средствами технологического оснащения; 6) управление метрологическим оборудованием; 7) методики испытаний и измерений; 8) порядок проведения контроля сырья и комплектующих изделий; 9) порядок проведения контроля продукции в процессе ее производства; 10) управление несоответствующей продукцией; 11) порядок работы с рекламациями.34.

Недостатки, выявленные в процессе проверки, классифицируются как существенные или несущественные несоответствия.35. К существенным несоответствиям относятся: 1) отсутствие нормативной и технологической документации на продукцию; 2) отсутствие описания выполняемых операций с указанием средств технологического оснащения, точек и порядка контроля; 3) отсутствие необходимых средств технического оснащения и средств контроля и испытаний; 4) использование средств контроля и испытаний, не прошедших метрологический контроль в установленном порядке и в установленные сроки; 5) отсутствие документированных процедур контроля, обеспечивающих стабильность характеристик продукции, или их невыполнение.36.

Наличие существенных несоответствий свидетельствует о неудовлетворительном состоянии производства.37. При наличии одного или нескольких существенных несоответствий организация должна провести корректирующие мероприятия в сроки, согласованные с аккредитованным органом по сертификации.38. Несущественные замечания должны быть устранены не позднее дня проведения очередного инспекционного контроля.39.

По результатам проверки составляется акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции. В акте указываются: 1) результаты проверки; 2) дополнительные материалы, использованные при анализе состояния производства сертифицируемой продукции; 3) общая оценка состояния производства; 4) необходимость и сроки выполнения корректирующих мероприятий.40.

Акт о результатах анализа состояния производства сертифицируемой продукции хранится аккредитованным органом по сертификации, а его копия направляется заявителю (изготовителю, продавцу).41. Решение о конфиденциальности информации, полученной в ходе проверки, принимает проверяемая организация.42. Аккредитованный орган по сертификации учитывает результаты анализа состояния производства наряду с протоколом испытаний (отчетом об испытаниях) при принятии решения о возможности и об условиях выдачи сертификата.43.

Аккредитованный орган по сертификации после анализа протокола испытаний (отчета об испытаниях), результатов анализа состояния производства (если это установлено схемой сертификации), других документов о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности готовит решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата.44.

1. На основании решения о выдаче сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности аккредитованный орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует его в едином реестре в установленном порядке и выдает заявителю (изготовителю, продавцу).
2. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.45.

При отрицательных результатах оценки соответствия продукции установленным требованиям аккредитованный орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.46. Сертификат соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.47.

Сертификат соответствия продукции требованиям пожарной безопасности может иметь приложение, содержащее перечень конкретных видов и типов продукции, на которые распространяется его действие. КонсультантПлюс: примечание. Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев ( Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).48.

Для продукции, выпускаемой серийно, срок действия сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается для схем: 1) 2с — не более 1 года; 2) 3с — не более 3 лет; 3) 4с — не более 5 лет. (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ) (см.

1. Текст в предыдущей редакции ) КонсультантПлюс: примечание.
2. Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев ( Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).49.
3. Для продукции, выпускаемой единично или партиями (схемы 6с и 7с), срок действия выданного сертификата соответствия продукции требованиям пожарной безопасности устанавливается до окончания срока годности (службы) указанной продукции, в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению.

По истечении указанного срока продукция может перестать удовлетворять требованиям пожарной безопасности. Если такой срок изготовителем не установлен, срок действия сертификата составляет 1 год. КонсультантПлюс: примечание. Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев ( Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).50.

Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен после ее поставки, продажи в течение срока годности (службы), в течение которого изготовитель в соответствии с законодательством Российской Федерации обязуется обеспечивать потребителям возможность использования продукции по назначению.

Если срок изготовителем не установлен, то для данной продукции сертификат действителен в течение 1 года после даты окончания его действия. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции.51. По истечении срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию, сертифицированную по схеме 4с, срок действия сертификата на ту же продукцию может быть продлен по решению аккредитованного органа по сертификации, проводившего предыдущую сертификацию, на основании положительных результатов инспекционного контроля этой продукции и протокола испытаний (отчета об испытаниях), проведенных с учетом ранее проведенных испытаний по сокращенной программе.

Для продления срока действия сертификата соответствия заявитель направляет в аккредитованный орган по сертификации запрос о продлении срока действия сертификата соответствия, содержащий заявление о том, что с момента проведения инспекционного контроля изменения в рецептуру и процесс изготовления сертифицированной продукции, влияющие на ее безопасность, не вносились.

К запросу должен быть приложен оригинал ранее выданного сертификата соответствия. (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 52. При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства изготовитель должен известить об этом аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат.

1. Аккредитованный орган по сертификации принимает решение о распространении действия сертификата на модернизированную продукцию или о необходимости проведения новых испытаний или дополнительной оценки производства этой продукции.53.
2. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией осуществляют аккредитованные органы по сертификации, проводившие ее сертификацию, с привлечением при необходимости представителей испытательной лаборатории, проводившей испытания.

Инспекционный контроль проводится в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированной продукции в виде результатов испытаний и анализа состояния производства, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака обращения на рынке в целях подтверждения того, что продукция в течение времени действия сертификата продолжает соответствовать требованиям пожарной безопасности.54.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится при сроке действия сертификата более 1 года: 1) не более одного раза за период действия сертификата, выданного на срок до 2 лет включительно; 2) не менее двух раз за период действия сертификата, выданного на срок от 2 до 4 лет включительно; 3) не менее трех раз за период действия сертификата, выданного на срок более 4 лет.55.

Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются степень потенциальной опасности продукции, результаты проведенной сертификации продукции, стабильность производства, объем выпуска продукции и стоимость проведения инспекционного контроля.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 276-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 56. Объем, периодичность, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в решении аккредитованного органа по сертификации о выдаче сертификата.57. Внеплановый инспекционный контроль проводится в случае поступления информации о претензиях к безопасности продукции от потребителей, торговых организаций, а также от органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат.58.

Инспекционный контроль, как правило, включает в себя: 1) анализ материалов сертификации продукции; 2) анализ поступающей информации о сертифицированной продукции; 3) проверку соответствия документов на сертифицированную продукцию требованиям настоящего Федерального закона; 4) отбор и идентификацию образцов, проведение испытаний образцов и анализ полученных результатов; 5) проверку состояния производства, если это предусмотрено схемой сертификации; 6) анализ результатов и решений, принятых по результатам контроля; 7) проверку корректирующих мероприятий по устранению ранее выявленных несоответствий; 8) проверку правильности маркировки продукции знаком обращения продукции на рынке; 9) анализ рекламаций на сертифицированную продукцию.59.

Содержание, объем и порядок проведения испытаний при проведении инспекционного контроля определяет аккредитованный орган по сертификации, проводящий контроль.60. В качестве результатов испытаний, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, допускается использование протоколов периодических испытаний, проведенных или организованных изготовителем, а также испытаний, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации по разработанной им программе и с соблюдением условий, необходимых для обеспечения достоверности результатов.61.

В случае получения отрицательных результатов при испытаниях, проведенных или организованных изготовителем в присутствии представителя аккредитованного органа по сертификации, должны быть проведены повторные испытания вновь отобранных образцов аккредитованной испытательной лабораторией.

• Результаты повторных испытаний считаются окончательными и распространяются на всю сертифицированную продукцию.62.
• Инспекционные испытания продукции, сертифицированной в соответствии со схемой 3с, проводятся только аккредитованными испытательными лабораториями.63.
• Внеплановую инспекционную проверку производства проводят при наличии информации о нарушениях настоящего Федерального закона.64.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом о проведении инспекционного контроля.65. В акте о проведении инспекционного контроля делается заключение о соответствии продукции требованиям настоящего Федерального закона, стабильности их выполнения и возможности сохранения действия выданного сертификата или о приостановлении (об отмене) действия сертификата.66.

При проведении корректирующих мероприятий аккредитованный орган по сертификации: 1) приостанавливает действие сертификата соответствия требованиям настоящего Федерального закона; 2) информирует в установленном порядке органы государственного контроля (надзора) о приостановлении или прекращении действия сертификата соответствия требованиям настоящего Федерального закона; 3) устанавливает срок выполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий; 4) контролирует выполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.67.

После того как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты признаны удовлетворительными, аккредитованный орган по сертификации возобновляет действие сертификата.68. В случае невыполнения изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий или в случае их неэффективности аккредитованный орган по сертификации прекращает действие сертификата и выдает держателю сертификата решение об отмене действия сертификата.69.

Основаниями для рассмотрения вопроса о прекращении действия сертификата могут являться: 1) изменение конструкции (состава) и комплектности продукции; 2) изменение организации и (или) технологии производства; 3) изменение (невыполнение) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества; 4) сообщения органов государственной власти или обществ потребителей о несоответствии продукции требованиям, контролируемым при сертификации; 5) материалы дознаний по пожарам, результаты проверок, осуществляемых органами федерального государственного пожарного надзора и другими надзорными органами; (в ред.

Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 6) отрицательные результаты инспекционного контроля сертифицированной продукции; 7) отказ от проведения или непредоставление возможности проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции в сроки, установленные аккредитованным органом по сертификации; 8) реорганизация юридического лица, в том числе преобразование (изменение организационно-правовой формы); 9) нарушение процедур сертификации, установленных настоящей статьей.

П.9 введен Федеральным законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ) 70. В случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с аккредитованным органом по сертификации, изготовитель (продавец) может устранить обнаруженные причины несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона и подтвердить устранение данного несоответствия без повторных испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории, действие сертификата приостанавливается.

Если изготовитель (продавец) не может устранить причины несоответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона, действие сертификата прекращается. Сертификат исключается из единого реестра, изготовитель (продавец) обязан возвратить сертификат в аккредитованный орган по сертификации, выдавший сертификат.71.

В случае, если аккредитованный орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата, он указывает в решении выявленные недостатки и устанавливает сроки их устранения.72. Прекращение действия и изъятие сертификата оформляются решением аккредитованного органа по сертификации.73.

Решение о приостановлении действия или о прекращении действия сертификата вручается под расписку или высылается по почте изготовителю (продавцу) в течение 7 дней.74. Повторное представление на сертификацию продукции осуществляется в общем порядке.

Кто может проводить добровольную сертификацию?

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

В ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых документами по стандартизации, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Орган по сертификации: осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия; выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию, в которых указывается, что подтверждение соответствия данных объектов осуществляется в рамках системы добровольной сертификации в случае, если выдача сертификатов соответствия установлена правилами системы добровольной сертификации; (в ред.

Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации; приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.2.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации.

Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.3. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. КонсультантПлюс: примечание. Рекомендации по содержанию и форме документов, представляемых на регистрацию системы добровольной сертификации, см.

в Приказе Ростехрегулирования от 25.02.2005 N 27-ст. Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются: свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.

В случае, если указанный документ не представлен лицом или лицами, создавшими систему добровольной сертификации, по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в нем, представляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по межведомственному запросу федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию; (в ред.

Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи; изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия; документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

1. Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.
2. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и шестым пункта 3 настоящей статьи, отсутствия сведений о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации.

• Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа. (в ред.
• Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) (см.
• Текст в предыдущей редакции ) Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.5.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2 настоящей статьи, знаках соответствия и порядке их применения.

Какая организация имеет право проводить аккредитацию органов по сертификации в РФ?

Госаккредитация органа по сертификации производится Федеральным агентством по аккредитации (Росаккредитация).

Какой орган возглавляет систему сертификации?

Руководит работами по организации и проведению сертификации и возглавляет национальную систему сертификации Государственный Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).

Чем занимается орган по сертификации?

Что такое орган по сертификации? — Орган по сертификации – это организация, уполномоченная осуществлять работы по сертификации продукции, регистрации деклараций о соответствии и инспекционному контролю с целью подтверждения соответствия продукции требованиям соответствующих нормативно-правовых актов.

Данная организация имеет определённую область аккредитации. Например, орган может быть аккредитован по Техническому Регламенту Таможенного Союза 017/2011 «О безопасности продукции лёгкой промышленности», что значит, что в его составе есть необходимые эксперты, которые могут зарегистрировать Декларацию о соответствии или Сертификат соответствия на одежду, кожгалантерею, обувь и прочие предметы данной отрасли.

В целях соблюдения принципа непредвзятости орган по сертификации не имеет права консультировать заявителей по каким-либо вопросам. Общение с органом происходит в формализованной форме подачи заявки и необходимого комплекта документов и формализованной форме получения положительного или отрицательного ответа по данной заявке.

Кто занимается сертификацией товара?

Центральным органом по сертификации (сертификационным органом) в системе ГОСТ Р является Госстандарт (Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

Кто подписывает сертификат соответствия?

В разделе «Дополнительная информация» чаще всего указывают ссылку на нормативный документ, в соответствии с которым маркируется продукция (ГОСТ Р 50460-92) и номер схемы сертификации. Затем сертификат соответствия подписывается руководителем органа по сертификации экспертом.

Кто проверяет сертификат соответствия?

Проверки Роспотребнадзора ограничены Журнал «» № 4, октябрь 2009 г. Хохлова Е.С., налоговый консультант С 1 мая этого года действует Федеральный закон, который регулирует отношения в области государственного и муниципального контроля и защиты прав бизнесменов.

Данный нормативный акт призван оградить бизнес от частых проверок и произвола ревизоров. Правда, распространяется он не на все виды контроля. Например, под его действие не подпадают налоговые, валютные, банковские и другие ревизии. А вот проверки Роспотребнадзора должны проходить с учетом нововведений.

Что ждать торговой фирме от контролеров данного ведомства, расскажем в статье. Плановые проверки Плановая проверка Роспотребнадзора не может проводиться чаще чем раз в три года. При этом утвержденный ежегодный план размещается на официальном сайте контролирующего органа либо доводится до сведений заинтересованных лиц иным доступным способом.

О предстоящей плановой проверке ревизоры должны предупредить не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Делают это путем направления копии распоряжения или приказа руководителя или заместителя руководителя контролирующего органа. Плановые проверки Роспотребнадзора могут проходить в документарной или выездной форме.

При этом общий срок любой такой проверки не может превышать 20 рабочих дней. А в исключительных случаях контролеры могут продлить ревизию еще на 20 рабочих дней. Кстати, имейте в виду: если проверяемая торговая фирма –, то выездная проверка не может длиться более 50 часов в год.

• Внеплановые проверки
• – фирма не исполнила в положенный срок предписание об устранении ранее выявленных нарушений;
• – контролеры получили информацию, что организация ведет какую-то опасную деятельность (например, представляющую угрозу жизни и здоровью людей);

Помимо плановых проверок Закон № 294-ФЗ позволяет чиновникам приходить с ревизией внепланово. Но для этого должны быть основания. Они перечислены в статье 10 Закона № 294-ФЗ. Проверка возможна, в частности, в следующих случаях: – ревизоры получили жалобу о нарушении прав потребителей от пострадавших и др.

• О внеплановой проверке чиновники обязаны уведомить фирму не менее чем за 24 часа до ее начала.
• Правда, только в том случае, если проверка не вызвана информацией о деятельности, связанной с угрозой жизни и здоровью граждан, животных и растений, а также если предмет проверки – несоблюдение законодательства о защите конкуренции.

При этом проверять внепланово субъектов малого и среднего предпринимательства по основаниям, связанным с угрозой причинения вреда, Роспотребнадзор может только после согласования такой ревизии с прокуратурой.

1. Встречаем инспекторов
2. – руководителя фирмы – на сумму от 1000 до 2000 руб.;

Придя в торговую фирму, инспекторы обязаны предъявить свои служебные удостоверения и распоряжение о проведении проверки. Как правило, проверку проводит один инспектор. Однако если пришли несколько человек, посмотрите, все ли их фамилии указаны в распоряжении.

1. Проводить проверку вправе только тот ревизор, фамилия которого есть в предъявленном документе.
2. Кроме того, инспекторы не могут выходить за рамки тех вопросов, которые являются темой проверки.
3. Если с предъявленными документами все в порядке, но инспектора не пустили на территорию фирмы, он может составить протокол об этом нарушении и направить его районному или мировому судье.

Судья вправе оштрафовать: – других работников, виновных в этом нарушении, – на сумму от 500 до 1000 руб. (п.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Что проверяют ревизоры Чаще всего инспекторы Роспотребнадзора проверяют, соблюдает ли фирма правила розничной торговли.

Правила розничной торговли едины на всей территории России и определены в постановлении Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55. Кроме того, контролеров из Роспотребнадзора интересует санитарно-эпидемиологическое состояние фирмы. В основном проверки проводятся в организациях, чья деятельность связана с продуктами питания.

Обычно проверки начинаются с изучения документов. В частности, инспекторы могут попросить, лицензии, сертификаты соответствия на производимые товары, санитарный журнал, договор на вывоз мусора и т.д. Проверить могут и условия труда работников: содержание помещений, оборудования, прилегающей территории.

• Кроме того, при проведении проверки уделяется внимание профилактическим мероприятиям, например тому, как проводятся медицинские осмотры.
• Если фирма связана с общепитом, то инспекторы также проведут производственный контроль.
• То есть проверят качество исходного сырья и материалов, производственный процесс и технологии на всех стадиях.

Рассмотрим подробнее, на что обращают внимание ревизоры и за какие нарушения могут оштрафовать.

• СВЕДЕНИЯ О РЕАЛИЗУЕМЫХ ТОВАРАХ
• – наименование товара;
• – фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) изготовителя товара, местонахождение организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
• – обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
• – сведения об основных потребительских свойствах товара;
• – правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
• – гарантийный срок, если он установлен для конкретного вида товара;
• – срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
• – цену и условия приобретения товара. Если в ходе проверки будет выявлено, что торговая фирма продает товары без необходимой информации, ревизоры вправе оштрафовать:
• – – на сумму от 5000 до 10 000 руб.;

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: – должностное лицо – на сумму от 500 до 1000 руб. (ч.1 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

1. ПРОВЕРКА СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ
2. – подлинник сертификата;
4. – копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации, выдавшим сертификат;

Наличие сертификатов соответствия также проверят. Сертификат соответствия удостоверяет, что товар соответствует стандартам по качеству, комплектности и упаковке. Его выдают организации и испытательные лаборатории, которые аккредитованы в Федеральной службе по техническому регулированию и метрологии.

1. Список товаров, на которые обязательно нужно получать сертификат соответствия, содержит постановление Госстандарта России от 30 июля 2002 г.
2. 64 (на отечественную продукцию) и письмо ФТС России от 19 декабря 2006 г.
3. 06-73/44906 (на товары иностранного происхождения).
4. В подтверждение факта сертификации продавец должен иметь один из следующих документов: – товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком на основании подлинника сертификата или его заверенной копии, и содержание по каждому наименованию лекарственных средств, изделий медицинского назначения и других товаров, сведения о наличии сертификата с указанием его номера, срока действия и органа, выдавшего сертификат.

Товарно-сопроводительные документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя или поставщика с указанием его адреса и телефона. Если у торговой фирмы в необходимых случаях отсутствуют сертификаты соответствия, в этом случае Роспотребнадзор вправе оштрафовать: – фирму – на сумму от 40 000 до 50 000 руб.

• ПОРЯДОК ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
• – юридическое лицо – на сумму от 10 000 до 30 000 руб.;

Перечень товаров, цены на которые регулирует государство, приведен в постановлении Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239. К таким товарам, в частности, относятся водка, ликероводочная и другая алкогольная продукция крепостью свыше 28 процентов, продукты детского питания и др.

За нарушения порядка ценообразования статьей 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность. При этом необходимо обеспечить наличие ценников на реализуемые товары. Покупатель имеет право проверить правильность цены на товары. Ответственность за соответствие цен на упаковке с ценой в документах несет должностное лицо, назначенное приказом руководителя фирмы.

За отсутствие или неправильное оформление ценников ревизоры вправе оштрафовать: – должностное лицо – на сумму от 1000 до 3000 руб. (ст.14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях). ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ Помимо всего прочего, фирма должна располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими сохранность качества и безопасность товаров при их хранении и реализации, соблюдать надлежащие условия торговли, а также установленные санитарные нормы и правила.

1. За продажу товаров с нарушением федеральных санитарных норм установлен такой же штраф, что и за отсутствие сертификатов.
2. Оформление результатов проверки Завершив проверку, контролеры обязаны составить акт в двух экземплярах.
3. Один из них должен остаться в фирме.
4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Обратите внимание: акт проверки может быть признан недействительным, если контролеры допустят одно или несколько грубых нарушений. Они перечислены в пункте 2 статьи 20 Закона № 294-ФЗ. Так, например, грубым нарушением считается очередная плановая проверка, которую чиновники провели до истечения трех лет с предыдущей ревизии.

Обжаловать акт фирма может как в вышестоящем органе, так и в судебном порядке. Если во время проверки были выявлены какие-либо нарушения, ревизоры выносят предписание об устранении этих нарушений. У этого документа есть определенные реквизиты: номер, дата составления, кому выдано (как правило, на имя руководителя), что именно нарушено (со ссылкой на законодательный акт) и в какой срок эти нарушения необходимо устранить.

Кроме того, по результатам выявленных нарушений проверяющие могут предъявить штраф как фирме (юридическому лицу), так и его должностным лицам. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1. КАКИЕ ДЕЙСТВИЯ ВО ВРЕМЯ ПРОВЕРКИ НЕДОПУСТИМЫ В частности, контролеры не вправе:
2. – проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Роспотребнадзора;
4. – осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей. Правда, даже при отсутствии этих лиц проверка возможна, если она вызвана информацией о причинении вреда животным, растениям, безопасности государства, жизни и здоровью граждан, а также возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5. – требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету данной проверки, а также изымать оригиналы документов, даже если они относятся к предмету проверки;
6. – требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
7. – превышать установленные действующим законодательством сроки проведения мероприятий по контролю;
8. – осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Читать подробнее: Проверки Роспотребнадзора ограничены

Что не подлежит сертификации?

Сертификация — список товаров, не подлежащих обязательной сертификации — Список товаров, не подлежащих обязательной сертификации, но подлежащих обязательному декларированию достаточно широкий. В него вошли такие категории:

• Масла смазочные (нефтяные);
• Прокат сортовой нержавеющий (включая жаропрочный) (для искусственных суставов);
• Прокат сортовой нержавеющий никельсодержащий (для хирургических имплантатов);
• Подкладки (для железнодорожного пути);
• Костыли путевые;
• Шурупы путевые;
• Противоугоны (к железнодорожным рельсам);
• Болты клеммные с гайками (для железнодорожного пути);
• Болты закладные с гайками (для железнодорожного пути)
• Посуда хозяйственная стальная эмалированная (для взрослых)
• Посуда из нержавеющей стали (для взрослых)
• Приборы столовые и принадлежности кухонные из нержавеющей стали (кроме изделий для детей до 3 лет)
• Посуда и изделия из сплавов цветных металлов (кроме изделий для детей до 3 лет)
• Посуда алюминиевая штампованная (кроме посуды для детей и подростков)
• Удобрения минеральные
• Удобрения фосфорные (фосфатные)
• Материалы теплоизоляционные
• Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода из пластмасс (кроме изделий для ухода за детьми)
• Пигменты белые сухие
• Пигменты цветные
• Материалы художественные
• Смеси и растворы строительные
• Товары бытовой химии
• Средства моющие
• Средства против бытовых насекомых, грызунов для дезинфекции и антисептики
• Средства для защиты растений садов и огородов от сельскохозяйственных вредителей и сорняков и минеральные удобрения
• Материалы лакокрасочные
• Трубы, профили пустотелые и их фитинги стальные
• Кислоты органические одноосновные и многоосновные
• Средства защиты растений химические (пестициды)
• Велошины, велопокрышки, велокамеры и велоизделия (шины пневматические для велосипедов)
• Изделия формовые резинотехнические
• Рукава напорные резинотканевые (прокладочные)
• Рукава маслобензостойкие, нефтяные и буровые
• Изделия из прорезиненных тканей
• Изделия фрикционные
• Тепловозы, газотурбовозы, паровозы
• Вагоны широкой колеи для промышленности, вагоны узкой колеи, вагоны пассажирские магистральные, вагоны городского транспорта
• Оборудование тормозное подвижного состава железных дорог, вагонов метрополитена и монорельсовых
• Оборудование специализированное и устройства железнодорожного транспорта
• Машины путевые и инструменты
• Машины электрические для тягового оборудования
• Генераторы переменного тока мощностью от 0,5 до 100 кВт включительно
• Трансформаторы силовые (однофазные мощностью свыше 4 кВ А, трехфазные мощностью 6,3 кВ А и свыше)
• Комплектные трансформаторные подстанции
• Аппаратура высоковольтная электрическая
• Преобразователи силовые мощностью 5 кВт и свыше
• Электровозы магистральные
• Электрооборудование для электровозов и электропоездов
• Электрооборудование для тепловозов (без генераторов)
• Электрооборудование магистральных железнодорожных вагонов, городского и пригородного электротранспорта
• Аппаратура, специально спроектированная для электровозов, тепловозов и газотурбовозов
• Аккумуляторы и аккумуляторные батареи кислотные
• Аккумуляторы и аккумуляторные батареи щелочные
• Элементы и батареи гальванические
• Кабели силовые для стационарной прокладки на напряжение свыше 1 кВ
• Изделия культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода
• Конструкции и изделия (элементы) строительные из алюминия и алюминиевых сплавов
• Пиломатериалы качественные
• Шпалы деревянные
• Брусья деревянные для стрелочных переводов
• Изделия столярные
• Картон фильтровальный
• Тетради школьные ученические, обои и товары бумажно-беловые
• Товары бумажно-беловые
• Тара картонная и бумажная
• Продукция фанерного производства, плиты, спички
• Плиты
• Мел природный, сырье для производства вяжущих материалов. Мука известняковая и доломитовая и гипс сыромолотый
• Материалы и изделия полимерные прочие
• Стекло архитектурно-строительного назначения
• Посуда сортовая (для взрослых)
• Посуда хозяйственная, термосы и колбы, изделия ламповые
• Изделия из фарфора, фаянса, полуфарфора и майолики (кроме медицинского, санитарного фаянса и химико-лабораторной посуды)
• Устройства радиоприемные (приемники радиовещательные и магнитолы автомобильные)
• Патроны к гражданскому и служебному оружию, к средствам огнестрельным производственным и патроны, производимые только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров
• Продукция сахарной промышленности прочая и отходы ее производства
• Продукция белковая, концентраты фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки
• Продукция косметическая
• Полуфабрикаты плодовые и ягодные
• Продукция ликеро-водочной, спиртовой, пивоваренной, производства безалкогольных напитков, крахмало-паточной промышленности
• Продукция мясной промышленности прочая
• Продукция пищевая, кормовая и техническая прочая
• Продукция микробиологической и мукомольно-крупяной промышленности
• Продукция микробиологической промышленности
• Продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная и отходы
• Продукция комбикормовой промышленности
• Диагностикумы, антигены, тест-системы, применяемые в медицине, препараты диагностические и среды питательные для ветеринарии
• Средства дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные
• Инструменты для ветеринарии, инструменты вспомогательные, принадлежности и приспособления разные
• Инвентарь для прикладных видов спорта
• Изделия щетинно-щеточные
• Оборудование театральное электротехническое
• Предметы мелкой галантереи. Коляски детские. Значки. Принадлежности канцелярские и школьно-письменные, для домашнего содержания рыб, птиц и зверей
• Посуда и изделия хозяйственные металлические литые, из жести и листовой стали
• Приспособления для домашней обработки продуктов. Принадлежности столовые и кухонные. Изделия гончарные, щепные, бондарные, плетеные и другие
• Продукция кормопроизводства прочая

Требуется сертификация? Подскажем, какой документ необходим на Вашу продукцию/услуги. Подберем оптимальный вариант. Расскажем, как сэкономить время и деньги

• Сертификаты и декларации соответствия ГОСТ Р
• Сертификаты и декларации соответствия ТР ТС
• Сертификаты ГОСТ ISO 9001, 14001, 18001 OHSAS, 22000 HACCP
• Сертификат происхождения на продукцию
• Пожарные сертификаты и декларации
• Сертификат РПО (СТО 03.080.02033720.1-2020)
• Разработка, регистрация технических условий

Наше преимущество : Вначале мы готовим сертификат (отказное письмо), а затем оплата!

В чем принципиальное различие между органом по сертификации и органом по аккредитации?

Аккредитация v. Сертификация Федеральный закон от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», вступающий в силу с 29.06.2014, определяет аккредитацию в национальной системе аккредитации как подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия ЮЛ или ИП критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности ЮЛ или ИП осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для мед. применения (ПП РФ от 03.09.2010 №683); организаций по управлению правами на коллективной основе (ст.1244 ГК РФ); образовательных и научных учреждений (ст.92 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ»); в области обеспечения единства измерений (ст.19 ФЗ от 26.06.2008 №102-ФЗ); в сфере техосмотра авто (ст.11 ФЗ от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техосмотре ТС «); в сфере использования атомной энергии (ПП РФ от 20.07.2013 №612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии»); органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) (ст.31 ФЗ от 27.12.2002 №184-ФЗ); средств массовой информации (ст.48 Закона о СМИ от 27.12.1991 №2124-1); иностранных организаций, осуществляющих деятельность в РФ (Приказ МИД РФ №6498 и Минфина РФ №40н от 08.05.2007); организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 №205н); участников электронного аукциона на электронной площадке (ст.61 ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе»); организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (ПП РФ от 06.11.2007 №758); удостоверяющих центров электронных подписей (ст.16 ФЗ от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об ЭП»); кредитных организаций иностранных государств на территории РФ (ст.52 ФЗ от 10.07.2002 №86-ФЗ «О ЦБ РФ»); ЮЛ на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (ст.50 ГрК РФ); иностранных корреспондентов (ПП РФ от 13.09.1994 №1055 «Об утверждении Правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных СМИ на территории РФ»).

Федеральный закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет сертификацию как форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В этом же законе выделяются добровольная (ст.21) и обязательная (ст.25) сертификация. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации определён в Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Различия между аккредитацией и сертификацией:

Аккредитуется деятельность, тогда как сертифицируется продукция. Аккредитация осуществляется Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), тогда как сертификация осуществляется органами по сертификации, аккредитуемыми Росаккредитацией.

Выделенные различия носят в значительной мере формальный характер, посему хотелось бы получить комментарии коллег, практикующих в указанной сфере, о сущностных, содержательных различиях. Читать подробнее: Аккредитация v. Сертификация

Сколько сторон необходимо для участия в процедуре сертификации?

Первая сторона — лицо или организация, предоставляющее(ая) объект (, п.2.2); третья сторона — лицо или орган, независимое(ый) от лица или организации, предоставляющего(ей) объект, и от пользователя, заинтересованного в этом объекте ( п.2.4).

Кто осуществляет организацию и сертификацию работ?

Статья 7. Обязательная сертификация | ГАРАНТ Статья 7. Обязательная сертификация 1. Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. При обязательной сертификации действие сертификата и знака соответствия распространяется на всей территории Российской Федерации.2.

Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации в отношении отдельных видов продукции, могут быть возложены на другие федеральные органы исполнительной власти.3.

Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации либо другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на то в соответствии с настоящей статьей, с учетом сложившейся международной и зарубежной практики.4.

Подтверждение соответствия может также проводиться посредством принятия изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии. Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.

Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, требования к декларации о соответствии и порядок ее принятия утверждаются Правительством Российской Федерации. Декларация о соответствии, принятая в установленном порядке, регистрируется в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне с сертификатом.5.

Кто осуществляет сертификацию сиз?

Сертификация средств индивидуальной защиты осуществляется аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Кто организует сертификацию средств защиты информации?

Положение о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации (фактически утратил силу) от 27 октября 1995 Введено в действие приказомПредседателя Гостехкомиссии Россииот 27 октября 1995 года N 199

• _Фактически утратил силу
• в связи с изданием
• _

1.1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы, организационную структуру системы обязательной сертификации средств защиты информации, порядок проведения сертификации этих средств защиты по требованиям безопасности информации, а также государственный контроль и надзор за сертификацией и сертификационными средствами защиты информации.

Под средствами защиты информации понимаются технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации. Под сертификацией средств защиты информации по требованиям безопасности информации (далее — сертификацией) понимается деятельность по подтверждению их соответствия требованиям государственных стандартов или иных нормативных документов по защите информации, утвержденных Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации (Гостехкомиссией России).1.2.

Положение разработано в соответствии с и,, «Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам», на основании «Системы сертификации ГОСТ Р» и,1.3.

1. Под объектами информатизации, аттестуемыми по требованиям безопасности информации, понимаются автоматизированные системы (АС) различного уровня и назначения, системы связи, отображения и размножения документов вместе с помещениями, в которых они установлены, предназначенные для обработки и передачи информации, подлежащей защите, а также сами помещения, предназначенные для ведения конфиденциальных переговоров.
2. Основные принципы, организационная структура системы аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации, правила проведения, и также другие вопросы аттестации определяются «Положением по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации».
3. Деятельность системы сертификации организует Гостехкомиссия России в пределах ее компетенции, определенной законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

1.4. Целями создания системы сертификации являются:

• обеспечение реализации требований государственной системы защиты информации:
• создание условий для качественного и эффективного обеспечения потребителей сертифицированными средствами защиты информации;
• обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации;
• содействие формированию рынка защищенных информационных технологий и средств их обеспечения;
• формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современных требований по защите информации;
• поддержка проектов и программ информатизации.

1.5. Обязательной сертификации подлежат средства, в том числе иностранного производства, предназначенные для защиты информации, составляющей государственную тайну, и другой информации с ограниченным доступом, а также средства, использующиеся в управлении экологически опасными объектами.

Перечень средств защиты информации, подлежащих обязательной сертификации, разрабатывается Гостехкомиссией России и согласовывается с Межведомственной комиссией по защите государственной тайны. В остальных случаях сертификация носит добровольный характер (добровольная сертификация) и осуществляется по инициативе разработчика, изготовителя или потребителя средств защиты информации.1.6.

Основными схемами сертификации средств защиты информации являются: для единичных образцов средств защиты информации — проведение испытаний образца на соответствие требованиям по безопасности, информации; для серийного производства средств защиты информации проведение типовых испытаний образцов продукции на соответствие требованиям по безопасности информации и последующий инспекционный контроль за стабильностью характеристик сертифицированной продукции, обеспечивающих (определяющих) выполнение этих требований.

• Кроме того, по решению органа по сертификации допускается предварительная проверка (аттестация) производства по утвержденной программе.
• По согласованию с органом по сертификации по требованиям безопасности информации могут быть использованы и другие схемы сертификации, применяемые в международной практике.1.7.

Сертификация средств защиты информации осуществляется Гостехкомиссией России и аккредитованными органами по сертификации, а испытания проводятся аккредитованными испытательными центрами (лабораториями) на их материально-технической базе. В остальных случаях по согласованию с Гостехкомиссией России или органом по сертификации допускается проведение испытаний на испытательной базе разработчика (изготовителя, поставщика, потребителя) данного средства защиты информации.

• Правила аккредитации определяются действующим в системе «Положением об аккредитации испытательных центров (лабораторий) и органов по сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации».1.8.
• Порядок оплаты работ по сертификации конкретных средств защиты информации производится заявителем на основании договоров между участниками сертификации.

Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение сертификации средства защиты информации, относится на ее себестоимость.1.9. Органы по сертификации и испытательные центры (лаборатории) несут ответственность за выполнение возложенных на них функций, обеспечение сохранности государственной тайны, других конфиденциальных сведений, материальных ценностей, предоставленных заявителем, а также за соблюдение авторских прав заявителя при испытаниях его средств защиты информации.2.1.

1. Гостехкомиссия России (федеральный орган по сертификации средств защиты информации);
2. центральный орган системы сертификации средств защиты информации;
3. органы по сертификации средств защиты информации;
4. испытательные центры (лаборатории);
5. заявители (разработчики, поставщики, потребители средств защиты информации).

2.2. Гостехкомиссия России в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

• создает систему сертификации средств защиты информации и устанавливает правила проведения сертификации конкретных видов средств защиты информации в этой системе;
• организует функционирование системы сертификации средств защиты информации;
• определяет перечень средств защиты информации, подлежащих обязательной сертификации в данной системе;
• устанавливает правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по сертификации;
• организует и финансирует разработку нормативных и методических документов системы сертификации средств защиты информации;
• определяет центральный орган системы сертификации средств защиты информации (при его необходимости) или выполняет функции этого органа;
• утверждает нормативные документы по безопасности информации, на соответствие которым проводится сертификация средств защиты информации в системе, и методические документы по проведению сертификационных испытаний;
• аккредитует органы по сертификации и испытательные центры (лаборатории), выдает им лицензии на право проведения определенных видов работ;
• ведет государственный реестр участников и объектов сертификации;
• осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертификационными средствами защиты информации;
• рассматривает апелляции по вопросам сертификации;
• представляет на государственную регистрацию в Госстандарт России систему сертификации и знак соответствия;
• организует периодическую публикацию информации о сертификации;
• осуществляет взаимодействие с соответствующими уполномоченными органами других стран и международных организаций по вопросам сертификации, принимает решение о признании международных и зарубежных сертификатов;
• организует подготовку и аттестацию экспертов-аудиторов;
• выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;
• приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.
• Гостехкомиссия России может передавать некоторые из своих функций центральному органу системы сертификации и органам по сертификации.

2.3. Центральный орган системы сертификации средств защиты информации:

1. координирует деятельность органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий), входящих в систему;
2. разрабатывает предложения по номенклатуре средств защиты информации, сертифицируемых в системе, и представляет их в Гостехкомиссию России;
3. участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация средств защиты информации в системе, и методических документов по проведению сертификационных испытаний;
4. участвует в рассмотрении апелляций по поводу действий органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий), входящих в систему;
5. участвует в аккредитации органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий) по сертификации средств защиты информации, входящих в систему;
6. ведет учет входящих в систему органов по сертификации и испытательных центров (лабораторий), выданных и аннулированных сертификатов и лицензий на применение знака соответствия, нормативных и методических документов, содержащих правила, требования, методики и рекомендации по сертификации;
7. обеспечивает участников сертификации информацией о деятельности системы и готовит необходимые материалы для опубликования.

2.4. Органы по сертификации средств защиты информации в пределах установленной области аккредитации:

• определяют схему проведения сертификации конкретных средств защиты информации с учетом предложений заявителя;
• уточняют требования, на соответствие которым проводятся сертификационные испытания;
• рекомендуют заявителю испытательный центр (лабораторию);
• утверждают программы и методики проведения сертификационных испытаний;
• проводят экспертизу технической, эксплуатационной документации на средства защиты информации и материалов сертификационных испытаний этих средств;
• оформляют экспертное заключение по сертификации средств защиты информации, проекты сертификатов и лицензий на применение знака соответствия и представляют их в Гостехкомиссию России;
• организуют, при необходимости, предварительную проверку (аттестацию) производства сертифицируемых средств защиты информации;
• участвуют в аккредитации испытательных центров (лабораторий);
• участвуют в инспекционном контроле за стабильностью характеристик сертифицированных средств защиты информации и за деятельностью испытательных центров (лабораторий);
• хранят документацию (оригиналы), подтверждающую сертификацию средств защиты информации;
• ходатайствуют перед Гостехкомиссией России об отмене действия выданных сертификатов;
• формируют и актуализируют фонд нормативных и методических документов, необходимых для сертификации, участвуют в их разработке;
• представляют заявителю необходимую информацию по сертификации.

2.5. Испытательные центры (лаборатории) в пределах установленной области аккредитации:

1. осуществляют сертификационные испытания конкретных средств защиты информации, оформляют заключения и протоколы сертификационных испытаний, разрабатывают программы и методики сертификационных испытаний;
2. осуществляют отбор образцов средств защиты информации для проведения сертификационных испытаний;
3. участвуют в предварительной проверке (аттестации) производства сертифицируемых средств защиты информации.
4. Испытательные центры (лаборатории) несут ответственность за полноту испытаний средств защиты информации, достоверность, объективность и требуемую точность измерений, своевременную поверку средств измерений и аттестацию испытательного оборудования.

2.6. Заявители (разработчики, изготовители, поставщики, потребители средств защиты информации): обеспечивают соответствие средств защиты информации требованиям нормативных документов по безопасности информации; осуществляют подготовку производства и принимают меры для обеспечения стабильности характеристик средств защиты информации, определяющих безопасность информации; Читать подробнее: Положение о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации (фактически утратил силу) от 27 октября 1995

Какой орган осуществляет сертификацию на международном уровне?

Международная сертификация Международная сертификация – процесс, процедура или комплекс мероприятий, удостоверяющих качество производимой и проверяемой продукции, в ходе которых третья незаинтересованная сторона (не производитель и не потребитель) осуществляет проверку продукции с последующим предоставлением письменных выводов о её несоответствии или соответствии действующим международным стандартам.

Синонимом уверенности, как в качестве выпускаемых товаров, так и в производителях является сегодня аббревиатура ISO Прохождение продукцией сертификации международного образца считается обязательным условием её присутствия на международных рынках. А получение международных сертификатов открывает перед импортёром или компанией-изготовителем огромные перспективы в области существенного увеличения товарооборота и привлечения широкой клиентской базы.

Международная сертификация в отличие от российской системы обязательной сертификации основывается на всестороннем мониторинге и аудите всех производственных процессов предприятия. Поэтому при сертификации международного характера рассматриваются всевозможные схемы принятия предприятием решений: разработка новой продукции, внедрение усовершенствованных производственных линий, а также сервисное обслуживание.

Безусловно, высокий уровень и активное развитие рыночных отношений требует от своих участников определённого подхода, который предполагает обеспечение полного соответствия изготавливаемой продукции существующим и действующим стандартам или требованиям, а также подтверждение надёжности поставщиков и производителей.

Синонимом уверенности, как в качестве выпускаемых товаров, так и в производителях является сегодня аббревиатура ISO, цель которой заключается в разработке стандартов сертификации. Так, после прохождения компанией у независимого эксперта процедуры сертификации она получает документальное разрешительное подтверждение международного образца – сертификат ISO.

Международная сертификация ISO является комплексной процедурой, которая осуществляется в рамках международной системы контроля и подтверждения качества продукции. Вся продукция, качество которой подтверждается системой ISO, имеет ряд дополнительных преимуществ, как на международных, так и национальных потребительских рынках товаров.

Именно поэтому большинство компаний в скором времени после начала своей работы стремятся получить подобный сертификат. Стандарты ISO являются целой серией международных стандартов, применяемых при совершенствовании или создании систем менеджмента качества (СМК) организаций и предприятий Стандарты качества ISO сегодня приняты во многих странах мира, поскольку их универсальность позволяет использовать и применять данные стандарты к любым предприятиям или организациям, независимо от сферы и масштабов деятельности, а также географического положения.

1. При этом потребительская аудитория, узкая или широкая направленность компании, а также тип выпускаемой продукции не играют никакой роли в сравнении со многими другими сертификатами.
2. Стандарты ISO являются целой серией международных стандартов, применяемых при совершенствовании или создании систем менеджмента качества (СМК) организаций и предприятий.

Данные документы содержат требования, касающиеся СМК, основные термины, рекомендации и положения по улучшению деятельности компаний, а также требования по охране окружающей среды и проведению аудитов СМК. Выпуск стандартов серии ISO осуществляет Международная организация по стандартизации, которая включает 162 страны, в том числе Россию, со своими организациями по стандартизации.